Франклин Рузвельт: победитель депрессии. Франклин рузвельт биография

Фра́нклин Делано́ Ру́звельт (англ. Franklin Delano Roosevelt, МФА [ˈfræŋklɪn ˈdɛlənoʊ ˈroʊzəˌvɛlt]; в США также известен под инициалами - ФДР (англ. FDR); 30 января 1882, Хайд-Парк, штат Нью-Йорк - 12 апреля 1945, Уорм-Спрингс, Джорджия) - 32-й президент США, одна из центральных фигур мировых событий первой половины XX века, возглавлял США во время мирового экономического кризиса и Второй мировой войны.

Единственный американский президент, избиравшийся более чем на два срока. В историографии его неизменно ставят в один ряд с наиболее выдающимися президентами США Джорджем Вашингтоном, Томасом Джефферсоном и Авраамом Линкольном.

Происхождение

Рузвельт - псевдоанглизированная форма фамилии «Розефельд» или её нидерландского варианта «ван Розенвелт», что означает «с поля роз». Первыми Рузвельтами в Америке были Клаус и его сын Николас, от которых пошли две линии Рузвельтов: старший сын Николаса, Йоханнес, был родоначальником первой (к ней принадлежал Теодор Рузвельт), а младший - Иаков (1692-1776) - родоначальником второй. Исаак (1726-1796), сын Иакова, основал в Нью-Йорке сахарный завод, чем положил начало благосостоянию рода. После революции он был избран в состав первого сената штата Нью-Йорк и голосовал за ратификацию конституции. Его сыном был Джеймс Рузвельт (1760-1847), занимался производством сахара и коневодством. Его сын Исаак Рузвельт (1790-1863) занимался ботаникой и коневодством. В 1828 году родился отец будущего президента - Джеймс Рузвельт. Одна из старейших семей в штате Нью-Йорк, Рузвельты отличились и в других областях, кроме политики. Родоначальником семьи Делано в Америке в 1621 году стал Филипп де ла Нуа, первый гугенот в Новом Свете, чья фамилия была англизирована в Делано.

Ранние годы

Будущий президент родился в семье Джеймса Рузвельта и его второй жены Сары Делано. Отец Рузвельта владел наследственным имением Хайд-Парк на реке Гудзон и солидными пакетами акций в ряде угольных и транспортных компаний. Мать Рузвельта, Сара Делано, также принадлежала к местной аристократии. В детстве Рузвельт каждое лето путешествовал с родителями по Европе (поэтому он неплохо владел иностранными языками) и отдыхал на морском побережье Новой Англии или на канадском острове Кампобелло (близ Ист-Порта, штат Мэн), где увлёкся мореплаванием.

До 14 лет Рузвельт получал домашнее образование. В 1896-1899 годах учился в Школе Гротон, одной из лучших школ страны, в штате Массачусетс. В 1900-1904 годах продолжил образование в Гарвардском университете, где получил степень бакалавра. В 1905-1907 годах посещал юридическую школу Колумбийского университета и получил право на адвокатскую практику, которую начал в солидной юридической фирме на Уолл-стрит.

Рузвельт был посвящён в масоны 10 октября 1911 года в ложе «Голландия» № 8 в Нью-Йорке. Он достиг 32-й степени Шотландского Устава и был представителем Великой ложи штата Джорджия при Великой ложе Нью-Йорка.

Брак и семейная жизнь

В 1905 году женился на своей шестиюродной сестре Анне Элеоноре Рузвельт (1884-1962). Её отец был младшим братом президента Теодора Рузвельта, который был кумиром Франклина. У четы Рузвельтов родилось шестеро детей, один из них умер во младенчестве. Элеонора Рузвельт сыграла значительную роль в политической карьере мужа, особенно после 1921 года, когда он заболел полиомиелитом и уже не расставался с инвалидным креслом.

Политическая карьера

В 1910 году Рузвельт принял предложение от Демократической партии США в своём родном административном округе баллотироваться в качестве сенатора в легислатуру штата Нью-Йорк и одержал победу. В предвыборной президентской кампании 1912 года активно поддержал демократа Томаса Вудро Вильсона. В администрации президента Вильсона Рузвельту был предложен пост помощника морского министра. Не доработав третьего срока в легислатуре штата, Рузвельт перебрался в Вашингтон. Будучи помощником морского министра (1913-1921), он выступал за усиление флота, укрепление обороноспособности США, сильную президентскую власть и активную внешнюю политику.

В 1914 году предпринял попытку получить место сенатора в Конгрессе США, но потерпел неудачу. В 1920 году под лозунгом вступления США в Лигу наций Рузвельт баллотировался от Демократической партии в вице-президенты США в паре с кандидатом в президенты Джеймсом Коксом. Поражение Демократической партии в условиях нарастания изоляционистских настроений и тяжёлая болезнь на время отстранили Рузвельта от активной политической деятельности. Но в 1928 году он был избран губернатором влиятельного в экономическом и политическом отношении штата Нью-Йорк, что открывало дорогу в Белый дом.

Пробыв два срока на посту губернатора, Рузвельт приобрёл весьма ценный опыт, пригодившийся ему в годы президентства. В 1931 году, в момент обострения экономического кризиса, он создал в штате Временную чрезвычайную администрацию по оказанию помощи семьям безработных. Традиция общения с избирателями посредством радио (знаменитые «беседы у камина») также восходит ко временам губернаторства Рузвельта.

Президентство

В президентской кампании 1932 года Рузвельт одержал внушительную победу над Гербертом Гувером, не сумевшим вывести страну из экономического кризиса 1929-1933 годов («Великой депрессии»). В ходе избирательной кампании Рузвельт изложил основные идеи социально-экономических преобразований, получившие по рекомендации его советников («мозгового треста») название «Нового курса».

В первые сто дней своего президентства (начавшегося в марте 1933 года) Рузвельт осуществил ряд важных реформ: была восстановлена банковская система, в мае подписал закон о создании Федеральной чрезвычайной администрации помощи голодным и безработным, был принят Закон о рефинансировании фермерской задолженности, а также Закон о восстановлении сельского хозяйства, который предусматривал государственный контроль за объёмом производства сельскохозяйственной продукции. Рузвельт считал наиболее перспективным Закон о восстановлении промышленности, который предусматривал целый комплекс правительственных мер по регулированию промышленности.

«Несомненно, из всех капитанов современного капиталистического мира Рузвельт - самая сильная фигура», - отзывался о нём Сталин летом 1934 года, указывая на его «инициативу, мужество, решительность».

В 1935 году были проведены важные реформы в области труда (закон Вагнера), социального обеспечения, налогообложения, банковского дела.

Убедительная победа на выборах 1936 года позволила Рузвельту продолжить реформы, и в 1937-1938 годы улучшить ситуацию в сферах гражданского строительства, заработной платы и трудового законодательства. Принятые Конгрессом по инициативе президента законы являлись смелым экспериментом государственного регулирования с целью изменения распределительного механизма экономики и социальной защиты населения.

Предвоенная внешняя политика Рузвельта отличалась, с одной стороны, гибкостью и реализмом, а с другой, противоречивостью и крайней осторожностью. Одной из внешнеполитических инициатив в первые месяцы после прихода Рузвельта к власти явилось дипломатическое признание СССР в ноябре 1933 года. В отношениях со странами Латинской Америки была провозглашена политика «доброго соседа», способствовавшая созданию межамериканской системы коллективной безопасности.

Однако опасение за судьбу внутриполитических реформ и нежелание связывать США какими-либо обязательствами в сложной международной обстановке способствовали тому, что внешнеполитический курс Рузвельта носил характер нейтралитета. В результате невмешательства в итало-эфиопский конфликт (1935) и гражданскую войну в Испании законные правительства были лишены возможности закупать американское оружие и боеприпасы в борьбе с хорошо вооружёнными державами «оси Берлин-Рим». Лишь в ноябре 1939 года, когда уже началась война в Европе, Рузвельт добился отмены статьи об эмбарго на продажу оружия и стал проводить политику помощи жертвам агрессии.

16 мая 1940 года, после нападения Гитлера на Францию, Рузвельт передал на утверждение конгрессу план создания крупнейшего в мире военно-промышленного комплекса.

Блицкриг Гитлера в Европе и третья подряд победа Рузвельта на выборах 1940 года активизировали американскую помощь Великобритании. 11 марта 1941 года президент подписал «Закон о дальнейшем укреплении обороноспособности Соединённых Штатов и о содействии другим целям». Закон о ленд-лизе 7 ноября 1941 года распространился на СССР, которому был предоставлен беспроцентный заём на сумму 1 млрд долларов.

Рузвельт стремился как можно дольше ограничиваться поставками вооружений и по возможности избегать широкомасштабного участия США в европейской войне. При этом под лозунгом «активной обороны» с осени 1941 года в Атлантике шла «необъявленная война» с Германией. Разрешалось ведение прицельного огня по германским и итальянским судам, зашедшим в зону безопасности США, отменены статьи законодательства о нейтралитете, запрещавшие вооружение торговых кораблей и заход американских судов в зоны боевых действий.

Нападение 7 декабря 1941 года японских самолётов на американскую военно-морскую базу Пёрл-Харбор в Тихом океане явилось неожиданностью для Рузвельта, пытавшегося в последние месяцы 1941 года путём дипломатических переговоров оттянуть войну с Японией. На следующий день США и Великобритания объявили войну Японии, а 11 декабря война Соединённым Штатам была объявлена Германией и Италией. Рузвельт, в соответствии с конституцией, принял на себя все обязанности главнокомандующего в военное время. Он приложил немало усилий для укрепления антигитлеровской коалиции, придавая большое значение созданию Организации Объединённых Наций.

1 января 1942 года в Вашингтоне состоялось подписание Декларации Объединённых Наций, закреплявшей этот союз в международно-правовом порядке. Вместе с тем Рузвельт долгое время занимал выжидательную позицию в вопросе об открытии второго фронта. Но после впечатляющих побед Красной Армии под Сталинградом и на Курской дуге он всё больше убеждался в том, что СССР является решающим фактором поражения держав «оси» в Европе и что необходимо активное сотрудничество с ним в послевоенном мире. На Тегеранской конференции «большой тройки» (1943) Рузвельт не поддержал Черчилля, уклонявшегося от решения конкретных вопросов об открытии второго фронта.

Черчилль, Рузвельт (в центре) и Сталин, Ялтинская конференция 1945 г.

Проявляя особое внимание к вопросам послевоенного мирного урегулирования, Рузвельт впервые на Квебекской конференции (1943) изложил свой проект создания международной организации и ответственности США, Великобритании, СССР и Китая («четырёх полицейских») за сохранение мира. Обсуждение этой темы было продолжено на Московской конференции, Тегеранской конференции и на конференции в усадьбе Думбартон-Окс (Вашингтон). В 1944 году Рузвельт принял участие во второй Квебекской конференции, на которой обсуждалось будущее послевоенной Германии.

Переизбранный в 1944 году на четвёртый срок Рузвельт внёс значительный вклад в исторические решения Ялтинской конференции (1945). Его позиция была продиктована учётом текущей военно-стратегической и политической обстановки в связи с успешным продвижением советских войск в Восточной Европе, желанием договориться о вступлении СССР в войну с Японией и надеждой на продолжение послевоенного американо-советского сотрудничества.

По возвращении из Ялты, несмотря на усталость и недомогание, продолжал заниматься государственными делами и готовился к открытию 25 апреля конференции Объединённых Наций в Сан-Франциско, а также 17 июля к открытию Потсдамской конференции. Однако 12 апреля президент скончался от кровоизлияния в мозг. Похоронен в Хайд-Парке.

Рузвельт отметился среди людей, пытавшихся воскресить образ знаменитого литературного героя, придуманного Артуром Конан Дойлом, написав сочинение «Бейкер-стрит фолио: пять записок о Шерлоке Холмсе от Франклина Делано Рузвельта» (1945).
В честь Франклина Рузвельта в 1960 году названа самая старая улица в Ялте, до этого - Бульварная, когда-то главная магистраль города. В 2017 году на ней установлен памятник Рузвельту.
В Ялте возле Ливадийского дворца в феврале 2015 года был установлен памятник, посвящённый встрече лидеров государств антигитлеровской коалиции - Сталина, Рузвельта, Черчилля. Есть подобный памятник и в Сочи.

Мнения

Никто не станет отрицать, что влияние экономической олигархии на все области нашей общественной жизни очень велико. Это влияние, однако, не следует переоценивать. Франклин Делано Рузвельт был избран президентом вопреки отчаянному сопротивлению этих очень мощных групп и был переизбран трижды; и это происходило в то время, когда нужно было принимать решения огромного значения.
Альберт Эйнштейн, 1948 год

Второй Билль о правах

Второй, экономический Билль о правах был списком прав, предложенных Франклином Рузвельтом в его ежегодном послании Конгрессу «О положении страны» 11 января 1944 года. Основные тезисы Билля Франклин Рузвельт озвучил нации в своём выступлении по радио, выступление также записывалось на киноплёнку. Рузвельт утверждал, что «политических прав», гарантированных Конституцией и первым «Биллем о правах», «оказалось недостаточно, чтобы уверить нас в равенстве в погоне за счастьем». Средством Рузвельта было объявить «экономический билль о правах», который гарантировал бы:

Право на полезную и оплачиваемую работу в промышленности, торговле, сельском хозяйстве, в шахтах Нации;
Право на достойную заработную плату, обеспечивающую хорошее питание, одежду, отдых;
Право каждого фермера выращивать и продавать свой урожай, что позволит обеспечить его семье достойную жизнь;
Право на защиту каждого предпринимателя, будь то крупный или мелкий бизнес, от недобросовестной конкуренции и господства монополий дома или за рубежом;
Право каждой семьи на достойное жильё;
Право на достаточное медицинское обслуживание, должны быть созданы условия для сохранения здоровья человека;
Право на достаточную экономическую защиту в старости, при болезни, несчастном случае, безработице;
Право на хорошее образование.

Билль не был принят Конгрессом, а через год Франклин Рузвельт умер.

Киновоплощения

Джек Янг (озвучивал Арт Гилмор) («Янки Дудль Денди»/«Yankee Doodle Dandy» 1942; «Акция в Северной Атлантике»/«Action in the North Atlantic», 1943; «Это армия»/«This Is the Army», 1943; Миссия в Москву/«Mission to Moscow», 1943; «Up in Arms», 1944 (США)
Годфри Тирл («Начало или конец»/«The Beginning or the End» (США, 1947)
Николай Черкасов («Сталинградская битва», 1949)
Олег Фрелих («Падение Берлина», 1949)
Станислав Яськевич («Освобождение», 1970-1972; «Солдаты свободы», 1977)
Иннокентий Смоктуновский («Выбор цели», 1974)
«Тегеран-43», 1980
Роберт Римбау («Ялта» (Франция, 1984)
Джон Войт («Пёрл Харбор», 2001)
Кеннет Брана («Тёплые источники», 2005)
Билл Мюррей («Гайд-Парк на Гудзоне», 2012)

Франклин Делано Рузвельт (Franklin Delano Roosevelt) - 32-й президент США - родился 30 января 1882 года в Гайд Парке (штат Нью-Йорк), умер 12 апреля 1945 года в Уорм-Спрингс (штат Джорджия). Президент США с 4 марта 1933-го по 12 апреля 1945 года.

Франклин Делано Рузвельт является самым выдающим-ся, мощным и результативным политиком США в XX ве-ке. Он был президентом военного времени. Самый тяже-лый экономический кризис с начала промышленной революции и до сегодняшних дней, самая крупная война мировой истории дали ему двойной шанс для историчес-кого величия.

Во-вторых: начиная с пребывания его на посту президента интервенционное государство и смешанная экономика, в которые феде-ральное правительство в Вашингтоне вмешивается регу-лируя, поправляя, планируя и управляя, принадлежат к повседневной жизни американцев. В-третьих: во внеш-ней политике он с несгибаемой волей принял раньше, чем большинство американцев, вызов немецкого нацио-нал-социализма, японского империализма и итальянско-го фашизма. Когда в 1940 - 1941 гг. на карту было по-ставлено будущее западной цивилизации, он был последней надеждой демократов и прямой альтернати-вой Гитлеру. Благодаря необычному сочетанию сознания силы и призвания, крепости нервов и тактических тон-костей он воспрепятствовал тому, чтобы США изолиро-вались в Западном полушарии. Рузвельт был великим победителем второй мировой войны, и когда он умер, США стали новой супердержавой мира.

Его планы послевоенного порядка потерпели крах. Ни Объединенные Нации, ни кооперация с Советским Союзом, ни сотрудничество четырех «полицейских мира»: США, Советского Союза, Великобритании и Китая не стали определяющими факторами послевоенной полити-ки. Также и неделимый, либерально-капиталистический мировой рынок остался иллюзией.

Франклин Делано Рузвельт родился на солнечной стороне общества. Дом, где он родился, находился в Гайд-Парке, это было просторное поместье на реке Гудзон между Нью-Йорком, и Олбани. Франклин был единственным ребенком от второго брака его тогда 54-летнего отца Джеймса Рузвельта с Сарой, которая была на 26 лет моложе мужа и принесла прида-ное в один миллион долларов. Отец вел размеренную жизнь сельского дворянина из лучших новоанглийских семей голландского происхождения. Он был одновре-менно фермером, коммерсантом и светским человеком, который так же любил оперу и театр, как и регулярные поездки в Европу. Хотя состояние Рузвельтов не шло в сравнение с новобогатыми Вандербильтами и Рокфелле-рами, их общественное положение среди ведущих семей Новой Англии было неуязвимо.

Джеймс и Сара дали своему единственному и люби-мому сыну соответствующее положению, бережное и од-новременно богатое событиями и идеями воспитание. Естественная надежность, которую излучали родители и родительский дом, перешла на восприятие жизни сына и заложила основу его непоколебимой уверенности в себе и мире.

Эта уверенность в себе и чрезвычайная самодисципли-на помогли ему, когда он в 1921 году тяжело заболел полиомиелитом. Несмотря на то, что Рузвельт с большой энергией пытался в течение многих лет победить болезнь, он остался парализованным и привязанным к ин-валидной коляске. Без помощи стальных шин весом в десять фунтов он не мог стоять, только на костылях медленно и понемножку передвигался. Как бы внутрен-не он ни роптал на судьбу, внешне надевал безукориз-ненную маску, полную надежд и уверенности. Он запре-тил себе всякую мысль о разочарованности и жалости к себе, а своему окружению - любой сентиментальный жест.

Болезнь изменила также и его жену – Элеонор, а также харак-тер их брака. Рузвельт женился на Элеонор Рузвельт, дальней родственнице пятой степени родства из долины Гудзона и племяннице президента Теодора Рузвельта, в 1905 году. Первый ребенок, дочь, родилась в 1906 году, в последующие 10 лет родилось еще 5 сыновей, один из которых умер в возрасте 8 месяцев. Из первоначально робкой на публике и скромной домохозяйки и матери, шаг за шагом сформировалась «Элеонор», женщина, ко-торой, возможно, больше всех восхищались в Соединен-ных Штатах в 30-е и 40-е годы. Наряду с ее многосторонней социально-политической деятельностью, ее неутомимым выступлением за равноправие женщин и профсоюзное движение, вообще за угнетенных, унижен-ных и бедных в американском обществе, наряду с ее деятельностью в качестве учительницы, автора передо-вых статей, оратора и организатора она, особенно с 1922 по 1928 гг., стала заместителем Рузвельта и контакт-ным лицом с демократической партией. Брак превратил-ся в политическое рабочее содружество, в котором руководимая христианско-социальными убеждениями Элеонор воплощала «левую совесть» Рузвельта и в котором с течением лет возрастал ее собственный авторитет, но она по убеждению всегда признавала политическое первенст-во своего мужа. Для Элеонор эта смена роли означала одновременно бегство от внутреннего одиночества. Пото-му что роман Рузвельта в первую мировую войну с Люси Мерсер, привлекательной секретаршей Элеонор, вызвала трещину в их браке, никогда более не склеен-ную. С вступлением на пост президента в 1933 году Эле-онор была вынуждена оставить надежду на то, что ее муж выделит для нее место в своей жизни, которого она так желала: место равноправной доверенной и партнер-ши, разделявшей самые глубокие надежды и разочаро-вания. Блистательный, остроумный и очаровательный Рузвельт, который еще до своего президентства как маг-нит притягивал мужчин и женщин, использовал их для своих политических амбиций и ожидал от них абсолют-ной лояльности, никому не открывая своих сокровенных чувств, даже своей жене.

После посещения одной из самых изысканных част-ных школ страны в Гротоне Рузвельт с 1900 по 1904 гг. учился в колледже Гарварда, а потом с 1904 по 1907 гг. был студентом правоведения в университете Колумбии.

Он отказался от академического завершения учебы, сдал экзамен нью-йоркской палате адвокатов и поступил на службу в знаменитую нью-йоркскую адвокатскую контору в качестве умеренно оплачиваемого стажера. Так как он не испытывал никакой тяги вникать в детали экономического права и права картелей и уже имел фи-нансовое обеспечение и социальное признание, то един-ственным объектом его ярко выраженного честолюбия стала политика. К тому же был еще пример Теодора Рузвельта , которого Франклин и Элеонор много раз посещали в Белом доме . Без всякой иронии в ходе бе-седы Рузвельт разработал четкий график движения на-верх: в благоприятный для демократической партии год выборов он хотел попытаться стать депутатом парламен-та в штате Нью-Йорк , потом его карьера должна следо-вать по пути Теодора Рузвельта: государственный секре-тарь в министерстве военно-морского флота, губернатор штата Нью-Йорк, президент.

По этому образцу его карьера и развивалась. В нояб-ре 1910 года он стал секретарем штата Нью-Йорк, в парламенте которого связал свою судьбу с «прогрессив-ными» демократами. В марте 1913 года был назначен государственным секретарем министерства военно-мор-ского флота, должность, обязанности которой он с вос-торгом исполнял семь лет. В 1920 году демократическая партия назначила его даже кандидатом на пост вице-президента. Год спустя после поражения демократов на президентских выборах и после его заболевания полио-миелитом он связал надежду на окончательное выздо-ровление с планом возвращения в политику. В 1928 и 1930 гг. Рузвельт стал губернатором штата Нью-Йорк, 8 ноября 1932 года после ожесточенной предвыборной борьбы против находящегося в должности президента Герберта Гувера он был избран президентом США.

«Эта предвыборная борьба больше, чем борьба между двумя мужчинами. Это больше, чем борьба между двумя партиями. Это борьба между двумя точками зрения на цель и задачи правительства». Это предвыборное выска-зывание президента Гувера могло бы слово в слово при-надлежать Рузвельту, так как по смыслу он утверждал то же самое в ходе своей предвыборной борьбы. В страст-ной полемике о причинах и о преодолении экономиче-ского кризиса, с которым явно не справилось правитель-ство Гувера, вопрос о том, имеет ли федеральное правительство во главе с президентом право и обязан-ность, и в какой степени, вмешиваться для регулирова-ния и наведения порядка в экономику США с целью устранения кризиса и нужды, являлся решающей проти-воположностью между обоими кандидатами. Вопрос ка-сался ядра американского самопонимания. Глубокий и пожизненный антагонизм между Рузвельтом и Гувером основывался на их несовместимых взглядах, на функцию правительства.

В то время как Гувер взывал к классическим амери-канским добродетелям индивидуализма и добровольнос-ти, а также предостерегал от тиранства государства, Рузвельт агитировал за самую радикальную государственно-ин-тервенционистскую программу планирования, которая до тех пор еще не формулировалась в мирное время кандидатом в президенты. Уже весной 1930 года он на-писал: «Для меня не подлежит сомнению то, что страна должна быть довольно радикальной, по крайней мере, для одного поколения. История учит, что нации, у кото-рых это время от времени происходит, избавлены от революций». Он понимал себя как хранителя и новато-ра, как сторонника традиций и прогресса одновременно. Никогда не собирался подвергать сомнению такие осно-вы американской системы, как частная собственность, мотивация прибыли, региональное и функциональное разделение власти, свобода прессы и свобода вероиспове-дания. Несмотря на резкие выпады против корыстолюб-цев на вершине социальной пирамиды, он не был идео-логом классовой борьбы. Это бы глубоко противоречило его основному убеждению, что президент является за-щитником общественных интересов. Он, конечно, не был марксистом или социалистом, как утверждал Гувер на заключительной фазе предвыборной борьбы. Так же мало хотел быть классифицированным как капиталист. На вопрос о его политических убеждениях мог с обезоружи-вающей простотой сказать, что он христианин и демо-крат. Но если американская система не может сделать то, что по мнению Рузвельта она должна делать, а именно, служить общему благу и обеспечить каждого американца приличным пропитанием, то тогда должно вмешиваться правительство. Этого требуют здравый смысл и человеческая порядочность. Глубоко неамериканская правительственная философия Гувера распространяет только сомнения, безнадежность и страх среди миллио-нов людей, которые без денег, власти и социального статуса прозябают у фундамента социальной пирамиды. Рузвельт же обещал в предвыборной борьбе «новый курс» и подразумевал под этим понятием из лексикона игроков в карты, что США стоят перед новым началом.

Тяжесть кризиса и убеждения Рузвельта привели к тому, что произошел количественный и качественный ска-чок в значении института президентов. В более широком масштабе, чем даже при Теодоре Рузвельте и Вудро Вильсоне , Белый дом стал энергетическим центром всей американской правительственной системы, источником новых идей, движущей силой торговли, двигателем со-циального преобразования и тем самым, по представле-нию Рузвельта, воплощением всеобщего блага. Для мас-сы американского населения федеральное правительство и президент в первый раз стали узнаваемой составной частью их повседневной жизни, центром их ожиданий и надежд.

Образование современного американского института президентов объясняется тем, что Рузвельт последова-тельно вывел всю страну из мирового экономического кризиса и из величайшей в истории войны. В определен-ном смысле США постоянно воевали эти двенадцать лет, сначала с экономической нуждой, потом с внешними врагами. Двойное чрезвычайное положение стало часом исполнительной власти. Примечательно, что при преодо-лении экономического бедственного положения метафора «война» играла первостепенную роль.

«Рузвельт вел дело» до границ возможного, которые американская конституционная система устанавливает даже сильному президенту. Он был артист в политике власти. Как ни один президент до него, он вырвал у Конгресса законодательную инициативу и в этом смысле расширил законодательную функцию института прези-дентов. Рузвельт побил все рекорды использования влас-ти вето, в общей сложности он наложил вето 635 раз. Он обхаживал и уговаривал решающих депутатов и сенато-ров в личных разговорах, использовал возможность долж-ностного покровительства и, если было необходимо, ока-зывал давление на Конгресс с помощью общественного мнения. Рузвельт сконцентрировал ожидания обществен-ности на институте президентов, потому что имел оба средства массовой информации того времени, прессу и радио, несравненным образом использовать как инстру-менты своей политики. Рузвельт был первым президен-том средств информации. Он господствовал в крупных газетных заголовках, не в последнюю очередь вследст-вие своей суверенной политики «открытых дверей» по отношению к работающим в Вашингтоне журналистам. Из года в год, парализованный ниже пояса, президент собирал дважды в неделю вокруг своего письменного стола до 200 журналистов. Они могли задать ему любой вопрос без предварительной письменной заявки. Эти кон-ференции были шедеврами умения обходиться со свобод-ной прессой. По значимости их сравнивали с часом во-просов и ответов в британской палате общин. Тайна успеха его непринужденных бесед у камина (fire-side chats) по радио, которые завоевали миллионную публику, заклю-чалась в том, что этот диалог с народом не был для Рузвельта манипуляционной уловкой, а касался сути его понимания демократии.

Смещение центра тяжести политики на исполнитель-ную власть, проявлялось также на кадровом и институ-ционном уровнях. Особенно между 1933 и 1935 гг., а потом снова с 1939 года все новые учреждения, ведомства, комитеты, комиссии вырастали как грибы, находились в постоянном преобразовании, роспуске и реорганизации, нередко пересекались и могли довести до отчаяния приверженцев четко разграниченных компетенций и упоря-доченного пути по инстанциям. Во время пребывания Рузвельта на посту президента удвоился и даже утроил-ся персонал исполнительных органов: в 1933 году в фе-деральном правительстве было занято ровно 600 000 человек, а в 1939 году, перед началом европейской войны, около 920 000 человек. Когда японцы напали на Перл-Харбор, число увеличилось до, более чем, 1,5 миллиона, чтобы потом в результате войны еще раз резко возрасти. Ни при одном из его последователей число не опуска-лось ниже 2 миллионов.

Наконец, реорганизация и кадровое расширение служ-бы президента сами предположительно принадлежали к имеющим большие последствия воздействиям мирового экономического кризиса на политическую систему США. После 1933 года, Рузвельт увидел, что его бюро институционно не справляется с огромными задачами и требованиями. Он назначил комитет, знаменитый коми-тет Браунлоу. Этот комитет в 1937 году пришел к выво-ду: «Президенту нужна помощь». Он предложил создание исполнительной службы президента, под крышей которого и служба Белого дома должна быть укомплек-тована компетентными, энергичными сотрудниками, ко-торые должны отличаться только одним: «страстью к анонимности». После ожесточенного политического пе-ретягивания каната Конгресс в 1939 году издал закон о реорганизации института президента, который Рузвельт претворил в жизнь президентским распоряжением № 8248.

Благодаря этому, президент получил самостоятельную бюрократию, которая дала ему возможность конкуриро-вать с также значительно возросшим бюрократическим аппаратом Конгресса. Одновременно эта реформа таила в себе возможность злоупотребления, искушение собрать в Белом доме силовую элиту, недостаточно контролируе-мую Конгрессом и общественностью, и основать, таким образом, «имперское президентство».

Постоянные новообразования и перекрещивание ин-станций принесли Рузвельту славу плохого администра-тора. И до известной степени это правильно, но в этом процессе таился метод. Рузвельт делал ставку на спон-танность, мощную инициативу, импровизацию, желание экспериментировать, конкуренцию и соперничество как движущую силу «нового курса», а позже и военной экономики. Расщепление власти ниже уровня президен-та соответствовало технике «разделяй и властвуй», ко-торой он виртуозно владел.

Он сохранял свою свободу принятия решений и по-следнюю ответственность только благодаря тому, что в деловом, кадровом и институционном отношении остав-лял открытыми альтернативы, всегда использовал много информационных каналов, никому не предоставлял мо-нополии на доступ к президенту и принуждал спорящих министров и советников, ко все новым компромиссам. За вполне оправданными жалобами политиков из окруже-ния Рузвельта на его неортодоксальные и непредсказуе-мые обычаи получения информации и принятия решений, часто скрывалось также уязвленное тщеславие.

Преобразование института президентов и усиление вашингтонской бюрократии были одновременно предпо-сылкой и следствием государственно-интервенционист-ской политики «нового курса», цели, сферы, и противо-речия которой в грубых чертах проявились уже в предвыборной борьбе. Рузвельт обещал краткосрочную помощь в кризисе, оздоровление экономики и долгосрочные реформы, ко-торые должны были сделать невозможным повторение беспримерной катастрофы. Законодательство «нового кур-са» отражало эти цели в различных смесях, нередко пытались одним мероприятием одновременно осуществить две, а то и три цели.

Рузвельт вступил на национальную сцену 4 марта 1933 года как исцелитель и покинул ее только после трехкратного переизбрания в 1936, 1940 и 1944 гг. вместе со своей смертью 12 апреля 1945 года. Даже не принимая во внимание ставшие знаменитыми 100 первых дней его президентства, в которые Вашингтон чуть не взорвался от активности и Конгресс большинство законопроектов одобрил в рекордном темпе, Рузвельту, несмотря на некоторые неудачи, вопреки растущей оппозиции слева и справа, почти всегда принадлежала инициатива.

Когда Рузвельт вступил на пост президента, США находились в небывалом кризисе. В феврале 1933 года всему банков-скому делу грозил крах, и было несколько случаев го-лодной смерти в стране, страдающей от избытка продук-тов питания. Одной из областей, куда сразу после вступления на пост вмешалось правительство Рузвельта, объявив четырехдневные «банковские каникулы», была система денежного и кредитного обращения США. Все мероприятия в этой области служили трем целям: ради-кальная реформа довольно хаотического банковского дола, надзор и контроль торговли денными бумагами и, что особенно важно было на начальной фазе, создание законных основ для инфляционной политики государст-ва, чтобы преодолеть дефляцию посредством новой де-нежной эмиссии.

Наряду с открытием банков, Рузвельт, если он хотел вернуть доверие населения к правительству, должен был срочно приступить к неотложной социальной проблеме - огромной безработице. Нельзя было ждать, пока ре-форма законодательства принесет ожидаемые экономи-ческие плоды. Средствами временного улучшения были прямые выплаты пособий социального обеспечения союза отдельным штатам и общинам, но прежде всего, широкая государственная программа трудоустройства, которая началась в марте 1933 года как временная вынужденная мера и закончилась, вопреки первоначальным планам, только с вступлением США во вторую мировую войну.

Как бы запутана ни была внешняя картина сменяющих и дополняющих друг друга программ и организаций, как бы ни соперничали друг с другом интенсифицирую-щие капитал и труд проекты, основная идея Рузвельта была проста: он хотел убрать с улицы тех трудоспособ-ных безработных, которые не нашли рабочего места в частном хозяйстве, уберечь их от обнищания и отчаяния и вернуть чувство самоценности посредством увереннос-ти, что они заработают свое пропитание, сознательно трудясь для общего блага. Если прибавить к этому чле-нов семьи, то 25 - 30 миллионов человек получат пользу от, хотя и скромных, зарплат за государственную рабо-ту. Администрация под руководством доверенного лица Рузвельта Гарри Хопкинса построила 122 000 обществен-ных зданий, 664 000 миль новых дорог, 77 000 мостов и 285 аэропортов. Работу получили даже учителя, худож-ники и писатели, чем Рузвельт завоевал формирующую общественное мнение прослойку для «нового курса».

К самым глубоким вмешательствам государства в ры-ночную экономику относятся вспомогательные меропри-ятия в сельском хозяйстве, которое бесспорно являлось наиболее пострадавшей отраслью экономики. Опираясь на срочно изданные Конгрессом законы, правительство Рузвельта предприняло широкую попытку регулировать производство и цену. Проклятие перепроизводства под-талкивало также к вмешательству в промышленный сек-тор. С федеральным законом о восстановлении промыш-ленности связывалась надежда посредством своего рода кооперативной саморегуляции под нестрогим надзором и при содействии правительства заменить «разрушающую конкуренцию» «честной конкуренцией». Правительст-во, предприниматели и рабочий класс должны были до-бровольно сотрудничать, чтобы стабилизировать произ-водство, цены и зарплаты.

Рабочий класс в этой концентрированной акции впер-вые в истории США получил как вознаграждение право свободной, стоящей над предприятием организации и право вести коллективные переговоры по тарифам. Далее были согласованы максимальный рабочий день и самые низкие зарплаты, полностью был запрещен труд детей до 16 лет.

Решающий шаг союза на пути к социальному госу-дарству был отмечен законом о социальном обеспечении 1935 года, который ввел страхование безработных и пен-сию по старости. Но начала социального обеспечения были чрезвычайно скромными. Почти половина амери-канцев была еще лишена возможности пользоваться и без того незначительными выплатами. Не было введено стра-хование на случай болезни. Законодательство «нового курса», однако, и сегодня еще определяет двойную струк-туру федерально-государственной социальной полити-ки. Оба основных принципа социального государства, финансированное за счет взносов социальное страхова-ние и финансируемая из налогов социальная помощь или социальное обеспечение уходят корнями в 30-е годы.

До сих пор является спорным вопрос, насколько успе-шен был «новый курс». Правда, что «новый курс» смог смягчить, но не устранить безработицу и нужду, а соци-ально-политические законы не пошли дальше скромных начал. Только война принесла полную занятость и поби-вающее все рекорды производство. Неорганизованные группы населения и социально деклассированные мень-шинства, а также черные, остались на краю «нового курса», неодинаковая структура возможностей и дохода изменилась незначительно, монополии и концерны поте-ряли во влиянии, но не в размере. Никто не знал границ «нового курса» лучше, чем сам Рузвельт, ведь он на свой второй срок провозгласил борьбу против нищеты низшей трети нации. То, чего он не достиг, зависело не от него, а от непреодолимых барьеров, которые политико-экономи-ческая система США ставила даже перед сильными пре-зидентами. Его оба тяжелых внутриполитических пора-жения, попытка реорганизации Верховного суда, который оказывал сопротивление централизующим тенденциям «нового курса», и исключение консервативной оппози-ции в собственной партии после выдающейся победы на выборах 1936 года являются яркими тому примерами. Обе попытки, которые, по мнению Рузвельта, должны были обеспечить и продвинуть вперед «новый курс», не удались, потому что он переоценил возможности и власть президента.

Решающим было то, что Рузвельт дал новую надежду упавшей духом, неуверенной в себе и не имеющей на-правления нации. Единственное, чего должна была бо-яться нация, как он провозгласил при введении в долж-ность, так это самого страха.

Взаимозависимость, понимаемая как взаимная зави-симость всех слоев американского народа, была центральным понятием внутриполитического мышления, вза-имозависимость, понимаемая как взаимная зависимость всех государств мира, была центральным понятием внеш-неполитического мышления Рузвельта. США не должны изолировать себя от остального мира, потому что буду-щая безопасность и общее благо страны неразрывно свя-заны с судьбой Европы и Азии. Правда, чтобы быть избранным и не потерять внутриполитическую поддержку для «нового курса», Рузвельт был вынужден в 30-е годы пойти на уступки преобладающему изоляционистскому настроению в США, которое при любых обстоятельствах хотело уберечь Америку от новой войны в Европе и Азии. Но, ограничение изоляции национальны-ми интересами в Западном полушарии и половиной Ти-хого океана он не разделял никогда. Его интернациона-листическое миропонимание привело его в силу экспансивной внешней политики Германии, Италии и Японии в 1941 году к дилемме, от которой он освободил-ся только благодаря нападению японцев на Перл-Харбор и объявлению Гитлером войны США.

В 30-с года в США росло опасение, что возможно, предполагаемый «троянский конь» - НСРПГ в США, «Союз друзей новой Германии», будет угрожать внут-ренней безопасности США. Одновременно росло опасе-ние, что внешняя политика «Третьего рейха» представ-ляет угрозу для мира на земле. Это двойное опасение привело не к превентивной интервенционистской поли-тике в Европе, а напротив, к усилению изоляционис-тского настроения американского народа ввиду этих сиг-налов опасности еще решительнее изолироваться от Европы. Традиционные внешнеполитические рецепты, предполагаемые выводы из неудавшегося - «крестового похода» 1917 - 1918 гг. и узкое понимание националь-ных интересов США, были важнейшими детерминантами американской внешней политики до начала европейской войны в 1939 году. То, чего Гитлер в 1940 году напрасно пытался добиться Пактом трех держав, нападением на Советский Союз в 1941 году и союзничеством с Японией, а именно, держать Америку подальше от Европы и от-пугнуть назад в Западное полушарие, американский Кон-гресс сделал сам, издав закон о нейтралитете. Междуна-родно-политическая ситуация стала развиваться в обратном направлении. В то время, как в Европе и Азии возрастали агрессия и экспансия, Конгресс законами о нейтралитете от 1935 и 1937 гг. пополнял реестр внеш-неполитических мероприятий, запрещенных для прави-тельства Рузвельта на период войны и кризиса. На уров-не официальной внешней политики, поддерживаемой Конгрессом, законодательством и общественным мнени-ем, Рузвельт был в начале европейской войны в 1939 году невооруженным пророком, бесконечно малой величиной, и как к таковому к нему соответственно относился Гитлер.

Рузвельт слишком хорошо знал, что завоюет себе сво-боду действий и возможность действия в мировой поли-тике в той степени, насколько ему удастся изменить «ощу-щение угрозы», представления американского народа о потенциале угрозы национал-социалистической Германии и для Соединенных Штатов. Он должен был объяснить и продемонстрировать американскому народу, что ограничение национальных интересов Западным полушари-ем, изоляция себя в крепости «Америка» и предоставле-ние событий в Евразии их собственному течению является для CШA опасной иллюзией. Готовность - промышлен-ная, экономическая к психологическая подготовка к возможной войне - была до 1941 года превалирующей целью его внешней политики. В этом смысле внешняя политика в значительной степени была и внутренней. Методически и в институционном смысле Рузвельт действовал чрезвычайно искусно. Чтобы не попасть под подозрение в распространении своего мировоззрения с помощью правительственной пропаганды, что только уси-лило бы обвинение ненавистников Рузвельта в желании сделать себя «диктатором Америки», он сделал ставку, как и в годы «нового курса», на неформальную, однако чрезвычайно эффективную стратегию. В Белом доме, в многочисленных министерствах и учреждениях были со-зданы так называемые «информационные отделы», ко-торые якобы имели лишь одну цель - информировать американский народ о международном положении. Пос-ле случая с Францией в 1940 году с правительством ско-оперировались Голливуд, большое количество студий до-кументальных фильмов и хроник, радиостанции, газеты и журналы, чтобы заставить изоляционистов и нон-интервенционистов перейти к обороне. В этой воспитатель-ной кампании Рузвельт разработал свое интернациона-листическое видение мира, основные взгляды на будущую роль США в мире. И на этом фундаментальном уровне Рузвельт был чрезвычайно постоянен, он не был ни уте-шителем, ни жонглером, ни оппортунистом, ни аферис-том, который, обещая не вступать в войну, лишь затяги-вал в нее США, - все это было только на тактическом уровне. Во внутриполитическом конфликте с изоляцио-нистами он развернул диалектику глобализма США в его обоих компонентах: предостережение от мирового господства врага и глобальное определение националь-ных интересов США, а именно, в отношении содержания и радиуса действия национального интереса.

Он разделял точку зрения Томаса Джефферсона , Теодора Рузвельта и морского стратега Альфреда Тайера Мэхена, что равновесие сил на Европейском континенте является жизненным интересом для США. Вместе с Вудро Вильсоном он верил в идеал «такого мира», в котором самоопределение нации и принципы коллективной безопасности должны гарантировать мир. Со своим ми-нистром иностранных дел Корделлом Халлом он разде-лял убеждения, что только свободная мировая экономи-ка может производить товары и услуги, которые необходимы, чтобы надолго сохранять мир во всем мире. Гитлер и «Третий рейх» явно угрожали всему одновре-менно: равновесию сил в Европе, миру во всем мире и свободной мировой экономике. Поэтому Рузвельт сфор-мировал свои предостережения, свой глобализм как трой-ное предупреждение будущего.

С каждым военным успехом агрессоров в Европе и в Азии, по мнению президента и его сторонников, прибли-жалось будущее, осуществление которого означало бы катастрофу для американской экономики: победа Гитле-ра и Муссолини в Европе, Японии на Дальнем Востоке принудят оба региона к системе почти независимого от импорта планового хозяйства, что означало бы конец либерального, неделимого мирового рынка и серьезную угрозу американской экономической и социальной систе-ме. Если США и их союзники потеряют контроль над мировым океаном, по Рузвельту, то он может быть ис-пользован державами «оси» для нападения на Западное полушарие. Но контроль морей не может осуществляться только флотом США, он возможен лишь в том случае, если в Европе и Азии не будут господствовать державы «оси» и можно будет располагать судостроительными мощностями двух континентов. Францию, Британскую империю и Китай, а с середины 1941 года и Советский Союз нужно поддерживать, потому что они косвенно защищают и США.

К тому же приближающаяся война имела для Рузвельта еще до массового уничтожения моральный масштаб. Она была для него крестовым походом на защиту свободы от агрессоров и диктаторов. Почти навязчиво повторяя, Рузвельт постоянно объяснял: право народов на свободное самоопределение и долг государств подчи-няться в международной политике принципам международного права неразделимы. Насилие и агрессия как средство изменения status quo являются незаконными. Еще до 1941 года он толковал войну как эпохальную борьбу за будущий образ мира между агрессорами и мирными нациями, между либеральной демократией и варварством, между гражданами и преступниками, меж-ду добром и злом. Для Рузвельта не могло быть никако-го мира с агрессорами. Самой худшей возможностью, с его точки зрения, был «супер-Мюнхен» в Европе и Азии, который развязал бы руки Гитлеру для его расовой им-перии в Европе, а японцам для их империи в Восточной Азии. В то время как он с учетом общественного мнения и Конгресса до осени 1941 года придерживался фикции, что меры помощи, оказываемые США своим союзникам, должны уберечь саму страну от войны, Рузвельт еще до Перл-Харбора знал, что США должны вступить в нее. Однако утверждение, что он был заранее информирован о нападении японцев на тихоокеанский флот и сознательно не предпринял никаких мер, относится к области легенд.

С вступлением США в войну перед 61-летним Руз-вельтом встали задачи, которые подтачивали его силы так, что с 1944 года каждому было видно физическое разрушение. К тому же, относились еще переход на воен-ную экономику, военные и союзно-политические пробле-мы «большой коалиции» против держав «оси» и Японии, новая дипломатия конференций в войне, самоотвержен-но выполняемая Рузвельтом роль главнокомандующего всеми американскими вооруженными силами. С 1943 года проблемы отношений с вражескими государствами после ожидаемой победы, которые он долго пытался отклады-вать и, наконец, большой вопрос, как после этой второй мировой войны создать длительный мирный порядок. Все эти задачи Рузвельт вынужден был решать, постоян-но оправдываясь перед обществом, которое президенту не предоставило свободу действий даже в войне, но при этом оставило существовать институты критики. Общес-твенное мнение, Конгресс, партийно-политические проти-воречия между демократами и республиканцами, наконец, выборы президента 1944 года остались и во время войны, факторами, которые Рузвельт должен был учитывать в слове и деле. В этом отношении он был зависимее, чем Уинстон Черчилль, не говоря уже о Сталине и Гитлере.

Наряду с многообразием проблем проявлялись еще их глобальные масштабы. Во время войны с большей силой действовало то, что Рузвельт сформировал еще в 1941 году: задачи американской внешней политики так огромны и переплетены друг с другом, что каждая попытка только представить их принуждает его думать о двух континен-тах и семи морях, В мировой войне Соединенные Шта-ты, как и предсказывал Рузвельт, стали «арсеналом демократии». В 1943 и 1944 гг. страна производила 40% всех военных товаров мира. Как главные враги Германия, Япония и Италия, так и главные союзники Англия и Британская империя, Советский Союз и Китай вынуждали Рузвельта мыслить глобальными масштаба-ми. Важнейшие решения в Европе принимались с учетом Азии, и наоборот. Гитлеровская Германия была главным врагом номер один, однако, начиная с наметившегося поражения, играла менее значительную роль в планах президента на будущее.

За два дня до Перл-Харбора Рузвельт закончил бе-седу у камина полной надежд фразой: «Мы выиграем войну, и мы выиграем мир». Но во время войны для него вторая цель подчинялась первой. Внешняя полити-ка Рузвельта в войне являлась, в первую очередь, поли-тикой для ее успешного завершения. Высшая военная и политическая цели были идентичны, а именно - уничто-жение врага, хотя президент очень серьезно относился к принципам для будущего мира, которые он провозгла-сил еще в январе 1940 года в обращении к Конгрессу и уточнил в августе 1941 года на встрече с английским премьер-министром Уинстоном Черчиллем у побережья Ньюфаундленда, в Атлантической хартии. Из этого для Рузвельта следовали как основные принципы действий - обязать своих партнеров по союзу перед общественностью к исполнению этих общих принципов и воспрепятствовать тому, чтобы возможные политические конфликты по конкретным вопросам послевоенного порядка, как например, о границах и репарациях, не взорвали боль-шую англосаксонскую-советско-китайскую коалицию. В случае конфликта следовало сослаться на эти общие прин-ципы, заключить компромиссы или отложить спорные решения до победы.

Политике Рузвельта по отношению к Советскому Со-юзу, часто критикуемой после 1945 года, не было аль-тернативы. Ему нужен был Советский Союз, потому что Рузвельт должен был вести и выиграть американскую войну, т. е. с беспримерным применением техники и от-носительно незначительными жертвами, США нужны были русские солдаты, чтобы победить немецкие и япон-ские войска. За каждого американца, погибшего в вой-не, умерло 15 немцев и 53 русских. Уже в 1942 году Руз-вельт знал, «что русская армия убьет больше людей держав «осы» и уничтожит больше военной техники, чем все 25 объединенных наций вместе. Из этого выте-кал неизбежный вывод, что мощь и влияние Советского Союза после совместной победы будет несравнимо боль-ше, чем в 1939 году. Никто не мог помешать тому, чтобы победа во второй мировой войне сделала из Советского Союза евроазиатскую мировую державу, и как следст-вие, после самой убийственной войны в истории, многое будет зависеть от сотрудничества с Советским Союзом. От этой логики власти нельзя было уйти, что Рузвельт и Черчилль понимали со всей ясностью. Но в начале этой причинной цепочки стоял Гитлер.

Иллюзия Рузвельта заключалась в вере в то, что при всех признаниях потребностей Советского Союза в без-опасности можно достичь сотрудничества с Атлантичес-кой хартией на американских условиях. Он не понимал, что имперско-гегемонистская потребность Советского Со-юза в безопасности не шла в Восточной и Южной Европе так далеко, чтобы посягать на международно-правовую независимость этих государств и присоединить их к со-юзу государств СССР, что она была с самого начала нацелена на то, чтобы сломить самостоятельную волю этих государств посредством трансформации в «анти-фашистские демократии нового типа», в «народные демократии», которые по советскому мнению, пред-ставляли собой промежуточную ступень на пути к дик-татуре пролетариата.

Источники не дают ответа на вопрос, продолжал ли скептически настроенный Рузвельт в последние месяцы перед своей смертью надеяться, вопреки всем ожидани-ям, или он, учитывая общественное мнение своей страны после конференции в Ялте (4-11 февраля 1945 года), только делал вид, что верит в общность целей союзни-ков, чтобы не подвергнуть угрозе вступление США в Объединенные Нации.

Объективно, однако, сразу же после его смерти, на-ступившей вследствие кровоизлияния в мозг 12 апреля 1945 года, распалось все, что Рузвельт хотел одновре-менно осуществить: политическое сотрудничество с Со-ветским Союзом и американское видение лучшего мира. Он также не мог совместить реалистичные и идеалисти-ческие компоненты американской внешней политики, власть и воображение. Можно было бы говорить о тра-гизме, если бы эти категории глубоко не противоречили непоколебимому оптимизму и здоровой вере Рузвельта в прогресс Нового мира.

При подготовке материала использовалась статья Детлефа Юнкера "Мечтатель и государственный политик".

32-й президент США, четырежды избиравшийся на пост президента, Франклин Делано Рузвельт (Franklin Delano Roosevelt) в имении Гайд-Парк (штат Нью-Йорк) в богатой и респектабельной семье Джеймса Рузвельта и Сары Делано Рузвельт.

Его предки эмигрировали из Голландии в Новый Амстердам в 1740-х годах. Их потомки стали родоначальниками двух ветвей этой фамилии, которые дали двух президентов США — Теодора Рузвельта и Франклина Рузвельта. Отец Рузвельта владел наследственным имением Гайд-Парк на реке Гудзон и солидными пакетами акций в ряде угольных и транспортных компаний. Мать принадлежала к местной аристократии.

До 14 лет Рузвельт получал домашнее образование. В 1896-1899 годах он учился в привилегированной школе в Гротоне (штат Массачусетс). В 1900-1904 годах продолжил образование в Гарвардском университете, где получил степень бакалавра. В 1905-1907 годах Рузвельт посещал юридическую школу Колумбийского университета и получил право на адвокатскую практику, которую начал в солидной юридической фирме на Уолл-стрите.

В 1910 году Рузвельт начал политическую карьеру. Он баллотировался на пост сенатора в легислатуру штата Нью-Йорк от Демократической партии и одержал победу.

В 1913-1920 годах он занимал пост помощника министра военно-морского флота в администрации президента Вудро Вильсона.

В 1914 году Рузвельт предпринял попытку получить место сенатора в Конгрессе США, но потерпел неудачу.

В 1920 году Рузвельта выдвинули на пост вице-президента в паре с Джеймсом Коксом, баллотировавшимся на пост президента от Демократической партии. Демократы на выборах проиграли, и Рузвельт вернулся к адвокатской практике.

Летом 1921 года , во время отдыха на Кампобелло-Айленд в Канаде, Рузвельт заразился полиомиелитом. Несмотря на энергичные попытки победить болезнь, он остался парализованным и был привязан к инвалидной коляске.

В 1928 году Франклин Рузвельт был избран губернатором штата Нью-Йорк, где проработал два срока. В 1931 году, в момент обострения экономического кризиса, им была создана Временная чрезвычайная администрация по оказанию помощи семьям безработных.

В президентской кампании 1932 года Рузвельт одержал победу над Гербертом Гувером, не сумевшим вывести страну из экономического кризиса 1929-1933 годов — Великой депрессии.

"Новый курс" — так назвал Рузвельт свою программу по преодолению последствий Великой депрессии и решению социальных проблем. Новый курс сочетал меры по усилению государственного регулирования экономики с реформами в социальной области.

В первые 100 дней своего президентства, начавшегося в марте 1933 года, Рузвельт осуществил ряд важных реформ по восстановлению банковской системы, помощи голодным и безработным, рефинансированию фермерской задолженности, восстановлению сельского хозяйства и промышленности. В 1935 году были проведены важные реформы в области труда, социального обеспечения, налогообложения, банковского дела и в других сферах.

Рузвельту удалось обеспечить беспрецедентную в американской истории общественную поддержку своей программы, он превратился в настоящего лидера нации.

Обещая продолжение политики Нового курса, Рузвельт победил на президентских выборах 1936 года. В течение его второго президентского срока конгресс продвинул программу Нового курса, создав управление жилищного строительства США (1937) в целях кредитования местных агентств и приняв в 1938 году второй закон о регулировании сельского хозяйства и закон о справедливых условиях труда, устанавливавший минимальную заработную плату для рабочих.

Одной из внешнеполитических инициатив в первые месяцы после прихода Рузвельта к власти явилось дипломатическое признание СССР в ноябре 1933 года. В отношениях со странами Латинской Америки была провозглашена "политика добрососедства", способствовавшая созданию межамериканской системы коллективной безопасности.

В октябре 1937 года, после нападения Японии на Северный Китай, Рузвельт настаивал на необходимости принятия мер по изоляции стран-агрессоров. В начале 1939 года в послании "О положении в стране" Рузвельт назвал наций-агрессоров поименно, указав, что это Италия, Германия и Япония. В 1938 и 1939 годах ему удалось добиться увеличения финансирования на нужды армии и флота.

5 ноября 1940 года Франклин Рузвельт одержал победу на очередных выборах и был избран впервые в истории США на третий срок.

Вторая мировая война и третья победа Рузвельта на выборах ь Великобритании. В 1941 году президент подписал Закон о ленд-лизе, по которому СССР был предоставлен беспроцентный заем на сумму 1 миллиард долларов.

Рузвельт стремился как можно дольше ограничиваться поставками вооружений и по возможности избегать широкомасштабного участия США в войне. Нападение на Перл-Харбор 7 декабря 1941 года явилось неожиданностью для Рузвельта, пытавшегося путем дипломатических переговоров оттянуть войну с Японией. На следующий день США и Великобритания объявили войну Японии, а 11 декабря Германия и Италия объявили войну Соединенным Штатам. Рузвельт, в соответствии с конституцией, принял на себя все обязанности главнокомандующего в военное время.

Рузвельт придавал большое значение созданию Организации Объединенных Наций для укрепления антигитлеровской коалиции.

Именно он предложил название "Объединенные Нации" во время подписания Декларации Объединенных Наций 1 января 1942 года в Вашингтоне, закреплявшей этот союз в международно-правовом порядке.

Долгое время Франклин Рузвельт занимал выжидательную позицию в вопросе об открытии второго фронта. Но на Тегеранской конференции "большой тройки" (1943) Рузвельт не поддержал Уинстона Черчилля, уклонявшегося от решения вопросов об открытии второго фронта.

Проявляя особое внимание к вопросам послевоенного мирного урегулирования, Рузвельт впервые на Квебекской конференции (1943) изложил свой проект создания международной организации и ответственности США, Великобритании, СССР и Китая ("четырех полицейских") за сохранение мира. Обсуждение этой темы было продолжено на Московской конференции, Тегеранской конференции и на конференции в усадьбе Думбартон-Окс в Вашингтоне.

Переизбранный в 1944 году на четвертый срок, Франклин Рузвельт внес значительный вклад в исторические решения Крымской конференции (1945). Его позиция была продиктована военно-стратегической и политической обстановкой в связи с успешным продвижением советских войск в Восточной Европе, желанием договориться о вступлении СССР в войну с Японией и надеждой на продолжение послевоенного американо-советского сотрудничества. По возвращении из Ялты Рузвельт, несмотря на усталость и недомогание, продолжал заниматься государственными делами и готовился к открытию 23 апреля конференции Объединенных Наций в Сан-Франциско.

12 апреля 1945 года президент скончался от кровоизлияния в мозг в Уорм Спрингсе, штат Джорджия.

С 1905 года Рузвельт был женат на своей кузине в пятом колене Анне Элеоноре Рузвельт (1884-1962). Ее отец был младшим братом президента Теодора Рузвельта, который был кумиром Франклина. У четы Рузвельт родилось шестеро детей — дочь и пять сыновей, один из них умер во младенчестве. Элеонора Рузвельт сыграла значительную роль в политической карьере мужа, особенно после 1921 года, когда он заболел полиомиелитом и уже не расставался с инвалидным креслом.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Франклин Делано Рузвельт является самым выдающимся, мощным и результативным политиком США в XX веке. Он был президентом военного времени. Самый тяжелый экономический кризис с начала промышленной революции и до сегодняшних дней, самая крупная война мировой истории дали ему двойной шанс для исторического величия.

В свое время современники не только безгранично уважали его, но и резко критиковали и даже ненавидели, в свете же дистанции его вес возрастает по трем причинам: во-первых, с редким единодушием историки и политологи разделяют точку зрения, что "Ф.Д.Р." является основателем современного американского института президентов. Во-вторых: начиная с пребывания его на посту президента интервенционное государство и смешанная экономика (mixed economy), в которые федеральное правительство в Вашингтоне вмешивается регулируя, поправляя, планируя и управляя, принадлежат к повседневной жизни американцев. В-третьих: во внешней политике он с несгибаемой волей принял раньше, чем большинство американцев, вызов немецкого национал-социализма, японского империализма и итальянского фашизма. Когда в 1940/41 годах на карту было поставлено будущее западной цивилизации, он был последней надеждой демократов и прямой альтернативой Гитлеру. Благодаря необычному сочетанию сознания силы и призвания, крепости нервов и тактических тонкостей он воспрепятствовал тому, чтобы США изолировались в Западном полушарии. Рузвельт был великим победителем второй мировой войны, и когда он умер, США стали новой супердержавой мира.

Его планы послевоенного порядка потерпели крах. Ни Объединенные Нации, ни кооперация с Советским Союзом, ни сотрудничество четырех "полицейских мира" США, Советского Союза, Великобритании и Китая не стали определяющими факторами послевоенной политики. Также и неделимый, либерально-капиталистический мировой рынок остался иллюзией.

Франклин Делано Рузвельт родился 30 января 1882 года на солнечной стороне общества. Дом, где он родился, находился в Гайд-Парке, это было просторное поместье на реке Гудзон между Нью-Йорком и Олбани. Франклин был единственным ребенком от второго брака его тогда 54-летнего отца Джеймса Рузвельта с Сарой, которая была на 26 лет моложе мужа и принесла приданое в один миллион долларов. Отец вел размеренную жизнь сельского дворянина из лучших новоанглийских семей голландского происхождения. Он был одновременно фермером, коммерсантом и светским человеком, который так же любил оперу и театр, как и регулярные поездки в Европу. Хотя состояние Рузвельтов не шло в сравнение с новобогатыми Вандербильтами и Рокфеллерами, их общественное положение среди ведущих семей Новой Англии было неуязвимо.

Джеймс и Сара дали своему единственному и любимому сыну соответствующее положению, бережное и одновременно богатое событиями и идеями воспитание. Естественная надежность, которую излучали родители и родительский дом, перешла на восприятие жизни сына и заложила основу его непоколебимой уверенности в себе и мире.

Эта уверенность в себе и чрезвычайная самодисциплина помогли ему, когда он в 1921 году тяжело заболел полиомиелитом. Несмотря на с большой энергией проводимые попытки в течение многих лет победить болезнь, Рузвельт остался парализованным и привязанным к инвалидной коляске. Без помощи стальных шин весом в десять фунтов он не мог стоять, только на костылях медленно и понемножку передвигался. Как бы внутренне он ни роптал на судьбу, внешне надевал безукоризненную маску, полную надежд и уверенности. Он запретил себе всякую мысль о разочарованности и жалости к себе, а своему окружению - любой сентиментальный жест.

Болезнь изменила также и его жену Элеонор и характер их брака. Рузвельт женился на Элеонор Рузвельт, дальней родственнице пятой степени родства из долины Гудзона и племяннице президента Теодора Рузвельта, в 1905 году. Первый ребенок, дочь, родилась в 1906 году, в последующие 10 лет родилось еще 5 сыновей, один из которых умер в возрасте 8 месяцев. Из первоначально робкой на публике и скромной домохозяйки и матери шаг за шагом сформировалась "Элеонор", женщина, которой, возможно, больше всех восхищались в Соединенных Штатах в 30-е и 40-е годы. Наряду с ее многосторонней социально-политической деятельностью, ее неутомимым выступлением за равноправие женщин и профсоюзное движение, вообще за угнетенных, униженных и бедных в американском обществе, наряду с ее деятельностью в качестве учительницы, автора передовых статей, оратора и организатора она, особенно с 1922 по 1928 годы, стала заместителем Рузвельта и контактным лицом с демократической партией. Брак превратился в политическое рабочее содружество, в котором руководимая христианско-социальными убеждениями Элеонор воплощала -"левую совесть" Рузвельта и в котором с течением лет возрастал ее собственный авторитет, но она по убеждению всегда признавала политическое первенство своего мужа. Для Элеонор эта смена роли означала одновременно бегство от внутреннего одиночества. Потому что афера Рузвельта в первую мировую войну с Люси Мерсер, привлекательной секретаршей Элеонор, вызвала трещину в их браке, никогда более не склеенную. С вступлением на пост президента в 1933 году Элеонор была вынуждена оставить надежду на то, что ее муж выделит для нее место в своей жизни, которого она так желала: место равноправной доверенной и партнерши, разделявшей самые глубокие надежды и разочарования. Блистательный, остроумный и очаровательный Рузвельт, который еще до своего президентства как магнит притягивал мужчин и женщин, использовал их для своих политических амбиций и ожидал от них абсолютной лояльности, никому не открывая своих сокровенных чувств, даже своей жене.

После посещения одной из самых изысканных частных школ страны в Гротоне Рузвельт с 1900 по 1904 годы учился в колледже Гарварда, а потом с 1904 по 1907 годы был студентом правоведения в университете Колумбии.

Он отказался от академического завершения учебы, сдал экзамен нью-йоркской палате адвокатов и поступил на службу в знаменитую нью-йоркскую адвокатскую контору в качестве умеренно оплачиваемого стажера. Так как он не испытывал никакой тяги вникать в детали экономического права и права картелей и уже имел финансовое обеспечение и социальное признание, то единственным объектом его ярко выраженного честолюбия стала политика. К тому же был еще пример Теодора Рузвельта, которого Франклин и Элеонор много раз посещали в Белом доме. Без всякой иронии в ходе беседы Рузвельт разработал четкий график движения наверх: в благоприятный для демократической партии год выборов он хотел попытаться стать депутатом парламента в штате Нью-Йорк, потом его карьера должна следовать по пути Теодора Рузвельта: государственный секретарь в министерстве военно-морского флота, губернатор штата Нью-Йорк, президент.

По этому образцу его карьера и развивалась. В ноябре 1910 года он стал секретарем штата Нью-Йорк, в парламенте которого связал свою судьбу с "прогрессивными" демократами. В марте 1913 год а был назначен государственным секретарем министерства военно-морского флота, должность, обязанности которой он с восторгом исполнял семь лет. В 1920 году демократическая партия назначила его даже кандидатом на пост вице-президента. Год спустя после поражения демократов на президентских выборах и после его заболевания полиомиелитом он связал надежду на окончательное выздоровление с планом возвращения в политику. В 1928 и 1930 годах Рузвельт стал губернатором штата Нью-Йорк, 8 ноября 1932 года после ожесточенной предвыборной борьбы против находящегося в должности президента Герберта Гувера он был избран президентом США.

"Эта предвыборная борьба больше, чем борьба между двумя мужчинами. Это больше, чем борьба между двумя партиями. Это борьба между двумя точками зрения на цель и задачи правительства". Это предвыборное высказывание президента Гувера могло, бы слово в слово принадлежать Рузвельту, так как по смыслу он утверждал то же самое в ходе своей предвыборной борьбы. В страстной полемике о причинах и о преодолении экономического кризиса, с которым явно не справилось правительство Гувера, вопрос о том, имеет ли федеральное правительство во главе с президентом право и обязанность, и в какой степени, вмешиваться для регулирования и наведения порядка в экономику США с целью устранения кризиса и нужды, являлся решающей противоположностью между обоими кандидатами. Вопрос касался ядра американского самопонимания. Глубокий и пожизненный антагонизм между Рузвельтом и Гувером основывался на их несовместимых взглядах на функцию правительства.

В то время как Гувер взывал к классическим американским добродетелям индивидуализма и добревольности и предостерегал от тиранства государства, Рузвельт агитировал за самую радикальную государственно-интервенционистскую программу планирования, которая до тех пор еще не формулировалась в мирное время кандидатом в президенты. Уже весной 1930 года он написал: "Для меня не подлежит сомнению то, что страна должна быть довольно радикальной, по крайней мере для одного поколения. История учит, что нации, у которых это время от времени происходит, избавлены от революций". Он понимал себя как хранителя и новатора, как сторонника традиций и прогресса одновременно. Никогда не собирался подвергать сомнению такие основы американской системы, как частная собственность, мотивация прибыли, региональное и функциональное разделение власти, свобода прессы и свобода вероисповедания. Несмотря на резкие выпады против корыстолюбцев на вершине социальной пирамиды, он не был идеологом классовой борьбы. Это бы глубоко противоречило его основному убеждению, что президент является защитником общественных интересов. Он, конечно, не был марксистом или социалистом, как утверждал Гувер на заключительной фазе предвыборной борьбы. Так же мало хотел быть классифицированным как капиталист. На вопрос о его политических убеждениях мог с обезоруживающей простотой сказать, что он христианин и демократ. Но если американская система не может сделать то, что, по мнению Рузвельта, она должна делать, а именно, служить общему благу и обеспечить каждого американца приличным пропитанием, то тогда должно вмешиваться правительство. Этого требуют здравый смысл и человеческая порядочность. Глубоко неамериканская правительственная философия Гувера распространяет только сомнения, безнадежность и страх среди миллионов людей, которые без денег, власти и социального статуса прозябают у фундамента социальной пирамиды. Рузвельт же обещал в предвыборной борьбе "новый курс" и подразумевал под этим понятием из лексикона игроков в карты, что США стоят перед новым началом.

Тяжесть кризиса и убеждения Рузвельта привели к тому, что произошел количественный и качественный скачок в значении института президентов. В более широком масштабе, чем даже при Теодоре Рузвельте и Вудро Вильсоне, Белый дом стал энергетическим центром всей американской правительственной системы, источником новых идей, движущей силой торговли, двигателем социального преобразования и тем самым, по представлению Рузвельта, воплощением всеобщего блага. Для массы американского населения федеральное правительство и президент в первый раз стали узнаваемой составной частью их повседневной жизни, центром их ожиданий и надежд.

Образование современного американского института президентов объясняется тем, что Рузвельт последовательно вывед всю страну из мирового экономического кризиса и из величайшей в истории войны. В определенном смысле США постоянно воевали эти двенадцать лет, сначала с экономической нуждой, потом с внешними врагами. Двойное чрезвычайное положение стало часом исполнительной власти. Примечательно, что при преодолении экономического бедственного положения метафора "война" играла первостепенную роль.

"Рузвельт вел дело" до границ возможного, которые американская конституционная система устанавливает даже сильному президенту. Он был артист в политике власти. Как ни один президент до него, он вырвал у Конгресса законодательную инициативу и в этом смысле расширил законодательную функцию института президентов. Рузвельт побил все рекорды использования власти вето, в общей сложности он наложил вето 635 раз. Он обхаживал и уговаривал решающих депутатов и сенаторов в личных разговорах, использовал возможность должностного покровительства и, если было необходимо, оказывал давление на Конгресс с помощью общественного мнения. Рузвельт сконцентрировал ожидания общественности на институте президентов, потому что умел оба средства массовой информации того времени, прессу и радио, несравненным образом использовать как инструменты своей политики. Рузвельт был первым президентом средств информации. Он господствовал в крупных газетных заголовках, не в последнюю очередь вследствие своей суверенной политики "открытых дверей" по отношению к работающим в Вашингтоне журналистам. Из года в год парализованный ниже пояса президент собирал дважды в неделю вокруг своего письменного стола до 200 журналистов. Они могли задать ему любой вопрос без предварительной письменной заявки. Эти конференции были шедеврами умения обходиться со свободной прессой. По значимости их сравнивали с часом вопросов и ответов в британской палате общин. Тайна успеха его непринужденных бесед у камина (fire-side chats) no радио, которые завоевали миллионную публику, заключалась в том, что этот диалог с народом не был для Рузвельта манипуляционной уловкой, а касался сути его понимания демократии.

Смещение центра тяжести политики на исполнительную власть проявлялось также на кадровом и институционном уровнях. Особенно между 1933 и 1935 годами, а потом снова с 1939 все новые учреждения, ведомства, комитеты, комиссии вырастали как грибы, находились в постоянном преобразовании, роспуске и реорганизации, нередко пересекались и могли довести до отчаяния приверженцев четко разграниченных компетенции и упорядоченного пути по инстанциям. Во время пребывания Рузвельта на посту президента удвоился и даже утроился персонал исполнительных органов: в 1933 году в федеральном правительстве было занято ровно 600 000 человек, а в 1939 году, перед началом европейской войны, около 920 000 человек. Когда японцы напали на Перл-Харбор, число увеличилось до более чем 1,5 миллиона, чтобы потом в результате войны еще раз резко возрасти. Ни при одном из его последователей число не опускалось ниже 2 миллионов.

Наконец, реорганизация и кадровое расширение службы президента сами предположительно принадлежали к имеющим большие последствия воздействиям мирового экономического кризиса на политическую систему США. После 1933 года Рузвельт быстро понял, что его бюро институционно не справляется с огромными задачами и требованиями. Он назначил комитет, знаменитый комитет Браунлоу. Этот комитет в 1937 году пришел к выводу: "Президенту нужна помощь". Он предложил создание исполнительной службы президента, под крышей которого и служба Белого дома должна быть укомплектована компетентными, энергичными сотрудниками, которые должны отличаться только одним: "страстью к анонимности". После ожесточенного политического перетягивания каната Конгресс в 1939 году издал закон о реорганизации института президента, который Рузвельт претворил в жизнь президентским распоряжением © 8248.

Благодаря этому президент получил самостоятельную бюрократию, которая дала ему возможность конкурировать с также значительно возросшим бюрократическим аппаратом Конгресса. Одновременно эта реформа таила в себе возможность злоупотребления, искушение собрать в Белом доме силовую элиту, недостаточно контролируемую Конгрессом и общественностью, и основать, таким образом, "имперское президентство".

Постоянные новообразования и перекрещивание инстанций принесли Рузвельту славу плохого администратора. И до известной степени это правильно, но в этом процессе таился метод. Рузвельт делал ставку на спонтанность, мощную инициативу, импровизацию, желание экспериментировать, конкуренцию и соперничество как движущую силу "нового курса", а позже и военной экономики. Расщепление власти ниже уровня президента соответствовало технике "разделяй и властвуй", которой он виртуозно владел.

Он сохранял свою свободу принятия решений и последнюю ответственность только благодаря тому, что в деловом, кадровом и институционном отношении оставлял открытыми альтернативы, всегда использовал, много информационных каналов, никому не предоставлял монополии на доступ к президенту и принуждал спорящих министров и советников ко все новым компромиссам. За вполне оправданными жалобами политиков из окружения Рузвельта на его неортодоксальные и непредсказуемые обычаи получения информации и принятия решений часто скрывалось также уязвленное тщеславие.

Преобразование института президентов и усиление вашингтонской бюрократии были одновременно предпосылкой и следствием государственно-интервенционистской политики "нового курса", цели, сферы, и противоречия которой в грубых чертах проявились уже в предвыборной борьбе. Согласно пониманию Рузвельтом власти как объединения заинтересованных лиц, политика следовать "диагонали", которая будет пытаться помочь всем группам и привлечь все сферы экономики. Рузвельт обещал краткосрочную помощь в кризисе, оздоровление экономики и долгосрочные реформы, которые должны были сделать невозможным повторение беспримерной катастрофы. Законодательство "нового курса" отражало эти цели в различных смесях, нередко пытались одним мероприятием одновременно осуществить две, а то и три цели.

Рузвельт вступил на национальную сцену 4 марта 1933 года как исцелитель и покинул ее только после трехкратного переизбрания в 1936, 1940 и 1944 году вместе со своей смертью 12 апреля 1945 года. Даже не принимая во внимание ставшие знаменитыми 100 первых дней его президентства, в которые Вашингтон чуть не взорвался от активности и Конгресс большинство законопроектов одобрил в рекордном темпе, Рузвельту, несмотря на некоторые неудачи, вопреки растущей оппозиции слева и справа, почти всегда принадлежала инициатива.

Когда Рузвельт вступил на пост, США находились в небывалом кризисе. В феврале 1933 года всему банковскому делу грозил крах, и было несколько случаев голодной смерти в стране, страдающей от избытка продуктов питания. Одной из областей, куда сразу после вступления на пост вмешалось правительство Рузвельта, объявив четырехдневные "банковские каникулы", была система денежного и кредитного обращения США. Все мероприятия в этой области служили трем целям: радикальная реформа довольно хаотического банковского дела, надзор и контроль торговли ценными бумагами и, что особенно важно было на начальной фазе, создание законных основ для инфляционной политики государства, чтобы преодолеть дефляцию посредством новой денежной эмиссии.

Наряду с открытием банков Рузвельт, если он хотел вернуть доверие населения к правительству, должен был срочно приступить к неотложной социальной проблеме - огромной безработице. Нельзя было ждать, пока реформа законодательства принесет ожидаемые экономические плоды. Средствами временного улучшения были прямые выплаты пособий социального обеспечения союза отдельным штатам и общинам, но прежде всего широкая государственная программа трудоустройства, которая началась в марте 1933 года как временная вынужденная мера и закончилась, вопреки первоначальным планам, только с вступлением США во- вторую мировую войну.

Как бы запутана ни была внешняя картина сменяющих и дополняющих друг друга программ и организаций, как бы ни соперничали друг с другом интенсифицирующие капитал и труд проекты, основная идея Рузвельта была проста: он хотел убрать с улицы тех трудоспособных безработных, которые не нашли рабочего места в частном хозяйстве, уберечь их от обнищания и отчаяния и вернуть чувство самоценности посредством уверенности, что они заработают свое пропитание, сознательно трудясь для общего блага. Если прибавить к этому членов семьи, то 25-30 миллионов человек получат пользу от, хотя и скромных, зарплат за государственную работу. Администрация под руководством доверенного лица Рузвельта Гарри Хопкинса построила 122 000 общественных зданий, 664 000 миль новых дорог, 77 000 мостов и 285 аэропортов. Работу получили даже учителя, художники и писатели, чем Рузвельт завоевал формирующую общественное мнение прослойку для "нового курса".

К самым глубоким вмешательствам государства в рыночную экономику относятся вспомогательные мероприятия в сельском хозяйстве, которое бесспорно являлось наиболее пострадавшей отраслью экономики. Опираясь на срочно изданные Конгрессом законы, правительство Рузвельта предприняло широкую попытку регулировать производство и цену. Проклятие перепроизводства подталкивало также к вмешательству в промышленный сектор. С федеральным законом о восстановлении промышленности связывалась надежда посредством своего рода кооперативной саморегуляции под нестрогим надзором и при содействии правительства заменить "разрушающую конкуренцию" "честной конкуренцией". Правительство, предприниматели и рабочий класс должны были добровольно сотрудничать, чтобы стабилизировать производство, цены и зарплаты.

Рабочий класс в этой концентрированной акции впервые в истории США получил как вознаграждение право свободной, стоящей над предприятием организации и право вести коллективные переговоры по тарифам. Далее были согласованы максимальный рабочий день и самые низкие зарплаты, полностью был запрещен труд детей до 16 лет.

Решающий шаг союза на пути к социальному государству был отмечен законом о социальном обеспечении 1935 года, который ввел страхование безработных и пенсию по старости. Но начала социального обеспечения были чрезвычайно скромными. Почти половина американцев была еще лишена возможности пользоваться и без того незначительными выплатами. Не было введено страхование на случай болезни. Законодательство "нового курса", однако, и сегодня еще определяет двойную структуру федерально-государственной социальной политики. Оба основных принципа социального государства, финансированное за счет взносов социальное страхование и финансируемая из налогов социальная помощь или социальное обеспечение уходят корнями в 30-е годы.

До сих пор является спорным вопрос, насколько успешен был "новый курс". Правда, что "новый курс" смог смягчить, но не устранить безработицу и нужду, а социально-политические законы не пошли дальше скромных начал. Только война принесла полную занятость и побивающее все рекорды производство. Неорганизованные группы населения и социально деклассированные меньшинства, а также черные, остались на краю "нового курса", неодинаковая структура возможностей и дохода изменилась незначительно, монополии и концерны потеряли во влиянии, но не в размере. Никто не знал границ "нового курса* лучше, чем сам Рузвельт, ведь он на свой второй срок провозгласил борьбу против нищеты низшей трети нации. То, чего он не достиг, зависело не от него, а от непреодолимых барьеров, которые политико-экономическая система США ставила даже перед сильными президентами. Его оба тяжелых внутриполитических поражения, попытка реорганизации Верховного суда, который оказывал сопротивление централизующим тенденциям "нового курса", и исключение консервативной оппозиции в собственной партии после выдающейся победы на выборах 1936 года являются яркими тому примерами. Обе попытки, которые, по мнению Рузвельта, должны были обеспечить и продвинуть вперед "новый курс", не удались, потому что он переоценил возможности и власть президента.

Решающим было то, что Рузвельт дал новую надежду упавшей духом, неуверенной в себе и не имеющей направления нации. Единственное, чего должна была бояться нация, как он провозгласил при введении в должность, так это самого страха.

Взаимозависимость, понимаемая как взаимная зависимость всех слоев американского народа, была центральным понятием внутриполитического мышления, взаимозависимость, понимаемая как взаимная зависимость всех государств мира, была центральным понятием внешнеполитического мышления Рузвельта. США не должны изолировать себя от остального мира, потому что будущая безопасность и общее благо страны неразрывно связаны с судьбой Европы и Азии. Правда, чтобы быть избранным и не потерять внутриполитическую поддержку для "нового курсам, Рузвельт был вынужден в 30-е годы пойти на уступки преобладающему изоляционистскому настроению в США, которое при любых обстоятельствах хотело уберечь Америку от новой войны в Европе и Азии. Но ограничение изоляции национальными интересами в Западном полушарии и половиной Тихого океана он не разделял никогда. Его интернационалистическое миропонимание привело его в силу экспансивной внешней политики Германии, Италии и Японии в 1941 году к дилемме, от которой он освободился только благодаря нападению японцев на Перл-Харбор и объявлению Гитлером войны США.

В 30-е года в США росло опасение, что, возможно, предполагаемый "троянский конь" НСРПГ в США, "Союз друзей новой Германии", будет угрожать внутренней безопасности США. Одновременно росло опасение, что внешняя политика "Третьего рейха" представляет угрозу для мира на земле. Это двойное опасение привело не к превентивной интервенционистской политике в Европе, а, напротив, к усилению изоляционистского настроения американского народа ввиду этих сигналов опасности еще решительнее изолироваться от Европы. Традиционные внешнеполитические рецепты, предполагаемые выводы из неудавшегося "крестового похода" 1917-18 годов и узкое понимание национальных интересов США были важнейшими детерминантами американской внешней политики до начала европейской войны в 1939 году. То, чего Гитлер в 1940 году напрасно пытался добиться Пактом трех держав, нападением на Советский Союз в 1941 году и союзничеством с Японией, а именно, держать Америку подальше от Европы и отпугнуть назад в Западное полушарие, американский Конгресс сделал сам, издав закон о нейтралитете. Международно-политическая ситуация стала развиваться в обратном направлении. В то время, как в Европе и Азии возрастали агрессия и экспансия, Конгресс законами о нейтралитете от 1935 и 1937 годов пополнял реестр внешнеполитических мероприятий, запрещенных для правительства Рузвельта на период войны и кризиса. На уровне официальной внешней политики, поддерживаемой Конгрессом, законодательством и общественным мнением, Рузвельт был в начале европейской войны в 1939 году невооруженным пророком, бесконечно малой величиной, и как к таковому к нему соответственно относился Гитлер.

Рузвельт слишком хорошо знал, что завоюет себе свободу действий и возможность действия в мировой политике в той степени, насколько ему удастся изменить "ощущение угрозы", представления американского народа о потенциале угрозы национал-социалистической Германии и для Соединенных Штатов. Он должен был объяснить и продемонстрировать американскому народу, что ограничение национальных интересов Западным полушарием, изоляция себя в крепости "Америка" и предоставление событий в Евразии их собственному течению является для США опасной иллюзией. Готовность - промышленная, экономическая и психологическая подготовка к возможной войне - была до 1941 года превалирующей целью его внешней политики. В этом смысле внешняя политика в значительной степени была и внутренней.

Методически и в институционном смысле Рузвельт действовал чрезвычайно искусно. Чтобы не попасть под подозрение в распространении своего мировоззрения с помощью правительственной пропаганды, что только усилило бы обвинение ненавистников Рузвельта в желании сделать себя "диктатором Америки", он сделал ставку, как и в годы "нового курса", на неформальную, однако чрезвычайно эффективную стратегию. В Белом доме, в многочисленных министерствах и учреждениях были созданы так называемые "информационные отделы", которые якобы имели лишь одну цель - информировать американский народ о международном положении. После случая с Францией в 1940 году с правительством скооперировались Голливуд, большое количество студий документальных фильмов и хроник, радиостанции, газеты и журналы, чтобы заставить изоляционистов и нон-интервенционистов перейти к обороне. В этой воспитательной кампании Рузвельт разработал свое интернационалистическое видение мира, основные взгляды на будущую роль США в мире. И на этом фундаментальном уровне Рузвельт был чрезвычайно постоянен, он не был ни утешителем, ни жонглером, ни оппортунистом, ни аферистом, который, обещая не вступать в войну, лишь затягивал в нее США, - все это было только на тактическом уровне. Во внутриполитическом конфликте с изоляционистами он развернул диалектику глобализма США в его обоих компонентах: предостережение от мирового господства врага и глобальное определение национальных интересов США, а именно, в отношении содержания и радиуса действия национального интереса.

Он разделял точку зрения Томаса Джефферсона, Теодора Рузвельта и морского стратега Альфреда Тайера Мэхена, что равновесие сил на Европейском континенте является жизненным интересом для США. Вместе с Вудро Вильсоном он верил в идеал "такого мира", в котором самоопределение нации и принципы коллективной безопасности должны гарантировать мир. Со своим министром иностранных дел Корделлом Халлом он разделял убеждения, что только свободная мировая экономика может производить товары и услуги, которые необходимы, чтобы надолго сохранять мир во всем мире. Гитлер и "Третий рейх" явно угрожали всему одновременно: равновесию сил в Европе, миру во всем мире и свободной мировой экономике. Поэтому Рузвельт сформировал свои предостережения, свой глобализм как тройное предупреждение будущего.

С каждым военным успехом агрессоров в Европе и в Азии, по мнению президента и его сторонников, приближалось будущее, осуществление которого означало бы катастрофу для американской экономики: победа Гитлера и Муссолини в Европе, Японии на Дальнем Востоке принудят оба региона к системе почти независимого от импорта, планового хозяйства, что означало бы конец либерального, неделимого мирового рынка и серьезную угрозу американской экономической и социальной системе. Если США и их союзники потеряют контроль над мировым океаном, по Рузвельту, то он может быть использован державами "оси" для нападения на Западное полушарие. Но контроль морей не может осуществляться только флотом США, он возможен лишь в том случае, если в Европе и Азии не будут господствовать державы "оси" и можно будет располагать судостроительными мощностями двух континентов. Францию, Британскую империю и Китай, а с середины 1941 года и Советский Союз нужно поддерживать, потому что они косвенно защищают и США.

К тому же приближающаяся война имела для Рузвельта еще до массового уничтожения моральный масштаб. Она была для него крестовым походом на защиту свободы от агрессоров и диктаторов. Почти навязчиво повторяя, Рузвельт постоянно объяснял: право народов на свободное самоопределение и долг государств подчиняться в международной политике принципам международного права неразделимы. Насилие и агрессия как средство изменения status quo являются незаконными. Еще до 1941 года он толковал войну как эпохальную борьбу за будущий образ мира между агрессорами и мирными нациями, между либеральной демократией и варварством, между гражданами и преступниками, между добром и злом. Для Рузвельта не могло быть никакого мира с агрессорами. Самой худшей возможностью, с его точки зрения, был ^супер-Мюнхен" в Европе и Азии, который развязал бы руки Гитлеру для его расовой империи в Европе, а японцам для их империи в Восточной Азии. В то время как он с учетом общественного мнения и Конгресса до осени 1941 года придерживался фикции, что меры помощи, оказываемые США своим союзникам, должны уберечь саму страну от войны, Рузвельт еще до Перл-Харбора знал, что США должны вступить в нее. Однако утверждение, что он был заранее информирован о нападении японцев на тихоокеанский флот и сознательно не предпринял никаких мер, относится к области легенд.

С вступлением США в войну перед 61-летним Рузвельтом встали задачи, которые подтачивали его силы так, что с 1944 года каждому было видно физическое разрушение. К тому же относились еще переход на военную экономику, военные и союзно-политические проблемы "большой коалиции" против держав "осы" и Японии, новая дипломатия конференций в войне, самоотверженно выполняемая Рузвельтом роль главнокомандующего всеми американскими вооруженными силами, с 1943 года проблемы отношений с вражескими государствами после ожидаемой победы, которые он долго пытался откладывать и, наконец, большой вопрос, как после этой второй мировой войны создать длительный мирный порядок. Все эти задачи Рузвельт вынужден был решать, постоянно оправдываясь перед обществом, которое президенту не предоставило свободу действий даже в войне, но при этом оставило существовать институты критики. Общественное мнение. Конгресс, партийно-политические противоречия между демократами и республиканцами, наконец, выборы президента 1944 года остались и во время войны факторами, которые Рузвельт должен был учитывать в слове и деле. В этом отношении он был зависимее, чем Уинстон Черчилль , не говоря уже о Сталине и Гитлере.

Наряду с многообразием проблем проявлялись еще их глобальные масштабы. Во время войны с большей силой действовало то, что Рузвельт сформировал еще в 1941 году: задачи американской внешней политики так огромны и переплетены друг с другом, что каждая попытка только представить их принуждает его думать о двух континентах и семи морях. В мировой войне Соединенные Штаты, как и предсказывал Рузвельт, стали "арсеналом демократии". В 1943 и 1944 годах страна производила 40% всех военных товаров мира. Как главные враги Германия, Япония и Италия, так и главные союзники Англия и Британская империя, Советский Союз и Китай вынуждали Рузвельта мыслить глобальными масштабами. Важнейшие решения в Европе принимались с учетом Азии, и наоборот. Гитлеровская Германия была главным врагом номер один, однако, начиная с наметившегося поражения, играла менее значительную роль в планах президента на будущее.

За два дня до Перл-Харбора Рузвельт закончил беседу у камина полной надежд фразой: "Мы выиграем войну, и мы выиграем мир". Но во время войны для него вторая цель подчинялась первой. Внешняя политика Рузвельта в войне являлась, в первую очередь, политикой для ее успешного завершения. Высшая военная и политическая цели были идентичны, а именно - уничтожение врага, хотя президент очень серьезно относился к принципам для будущего мира, которые он провозгласил еще в январе 1940 года в обращении к Конгрессу и уточнил в августе 1941 года на встрече с английским премьер-министром Уинстоном Черчиллем у побережья Ньюфаундленда в Атлантической хартии. Из этого для Рузвельта следовали как основные принципы действий - обязать своих партнеров по союзу перед общественностью к исполнению этих общих принципов и воспрепятствовать тому, чтобы возможные политические конфликты по конкретным вопросам послевоенного порядка, как, например, о границах и репарациях, не взорвали большую англосаксонскую-советско-китайскую коалицию. В случае конфликта следовало сослаться на эти общие принципы, заключить компромиссы или отложить спорные решения до победы.

Политике Рузвельта по отношению к Советскому Союзу, часто критикуемой после 1945 года, не было альтернативы. Ему нужен был Советский Союз, потому что Рузвельт должен был вести и выиграть американскую войну, т. е. с беспримерным применением техники и относительно незначительными жертвами. США нужны были русские солдаты, чтобы победить немецкие и японские войска. За каждого американца, погибшего в войне, умерло 15 немцев, 53 русских. Уже в 1942 году Рузвельт знал, "что русская армия убьет больше людей держав "оси" и уничтожит больше военной техники, чем все 25 объединенных наций вместе". Из этого вытекал неизбежный вывод, что мощь и влияние Советского Союза после совместной победы будет несравнимо больше, чем в 1939 году. Никто не мог помешать тому, чтобы победа во второй мировой войне сделала из Советского Союза евроазиатскую мировую державу, и, как следствие, после самой убийственной войны в истории мир будет зависеть от сотрудничества с Советским Союзом. От этой логики власти нельзя было уйти, что Рузвельт и Черчилль понимали со всей ясностью. Но в начале этой причинной цепочки стоял Гитлер.

Иллюзия Рузвельта заключалась в вере в то, что при всех признаниях потребностей Советского Союза в безопасности можно достичь сотрудничества с Атлантической хартией на американских условиях. Он не понимал, что имперско-гегемонистская потребность Советского Союза в безопасности не шла в Восточной и Южной Европе так далеко, чтобы посягать на международно-правовую независимость этих государств и присоединить их к союзу государств СССР, что она была с самого начала нацелена на то, чтобы сломить самостоятельную волю этих государств посредством трансформации в "антифашистские демократии нового типа", в "народные демократии", которые, по советскому мнению, представляли собой промежуточную ступень на пути к диктатуре пролетариата.

Источники не дают ответа на вопрос, продолжал ли скептически настроенный Рузвельт в последние месяцы перед своей смертью надеяться, вопреки всем ожиданиям, или он, учитывая общественное мнение своей страны после конференции в Ялте (4-11 февраля 1945 года), только делал вид, что верит в общность целей союзников, чтобы не подвергнуть угрозе вступление США в Объединенные Нации.

Объективно, однако, сразу же после его смерти, наступившей вследствие кровоизлияния в мозг 12 апреля 1945 года, распалось все, что Рузвельт хотел одновременно осуществить: политическое сотрудничество с Советским Союзом "и американское видение лучшего мира. Он также не мог совместить реалистичные и идеалистические компоненты американской внешней политики, власть и воображение. Можно было бы говорить о трагизме, если бы эти категории глубоко не противоречили непоколебимому оптимизму и здоровой вере Рузвельта в прогресс Нового мира.

Имя: Франклин Рузвельт (Franklin Roosevelt)

Возраст: 63 года

Место рождения: Нью-Йорк, США

Место смерти: Нью-Йорк, США

Деятельность: 32-й президент США

Семейное положение: был женат на Элеоноре Рузвельт

Франклин Делано Рузвельт - биография

Франклин происходил из богатой и благополучной ветви многочисленного клана Рузвельтов. В США про таких говорят «родился на солнечной стороне улицы» или же «с серебряной ложкой во рту». Правда, в случае с Франклином ложка была, скорее, золотой, а улица - привилегированный Гайд-Парк, где у его родителей был особняк.

Франклин появился на свет 30 января 1882 года - единственный ребенок от второго брака его пятидесятичетырехлетнего отца с двадцативосьмилетней матерью. Брак между Джеймсом и Сарой Рузвельт был заключен не только по любви, но и по разумному расчету. К немалому состоянию Джеймса добавился миллион долларов приданого Сары.

С первых дней жизни Франклин буквально купался в родительской любви, а все его начинания поддерживались с энтузиазмом, так что будущие самоуверенность и несгибаемость Франклина Рузвельта были заполнены в детстве. Он получил великолепное образование: учился в самой лучшей и дорогой частной школе северо-востока США, в Гротоне, где его окружали такие же, как он, дети из богатых семей.

С 1900 по 1904 год Франклин Рузвельт провел в колледже Гарварда, а с 1905 по 1907 год изучал право в Колумбийском университете. Далее Рузвельт сдал экзамен в Нью-йоркской палате адвокатов и поступил на низкооплачиваемую, но почетную должность стажера. Деньги Франклину не были нужны, он был честолюбив и мечтал лишь о политической карьере. Его женитьба на дальней родственнице Элеоноре Рузвельт стала очередным шагом к президентскому будущему.

Элеонора была просто ужасающе некрасива - выпученные глаза, тяжелая челюсть, выступающие зубы... Да еще и рост - в ней было 180 сантиметров, для тех времен невероятно высокая девушка, которую не всякий молодой человек осмелится пригласить на танец, опасаясь выглядеть рядом с ней коротышкой.

И все же благодаря ее происхождению - Теодор Рузвельт, 26-й президент США. приходился ей родным дядей - и приданому Элеонора получила пять предложений руки и сердца. Франклин Делано, ее троюродный брат, был шестым, кто посватался к Элеоноре.

Когда видный красавец 21-летний Франклин и 19-летняя дурнушка Анна Элеонора объявили о помолвке, этому не удивился никто - ни те, кто видел во Франклине лишь карьериста, ни те, кто знал, что Франклин и Элеонора дружили с детства.

Это была именно дружба - совместные верховые прогулки, долгие беседы. В обществе Франклина закомплексованная Элеонора чувствовала себя свободно. А Франклину было интересно ее слушать - оказалось, что у них много общих интересов. Он уже тогда был уверен, что жениться надо на женщине умной, на женщине-друге. Иначе супружество превратится в ад. Внешняя непривлекательность Элеоноры его не смущала: как и большинство мужчин того времени, он считал, что красоту можно поискать и на стороне - в среде актрисок, хористок и продавщиц, всегда готовых к интрижке с богатым господином.

В ноябре 1903 года он сделал Элеоноре предложение. ожидая немедленного согласия. Но Элеонора попросила время на раздумье. Франклин счел это девичьим кокетством, между тем как Элеонора, хотя и была отчаянно влюблена в своего красивого кузена, серьезно раздумывала над тем, чтобы его предложение отвергнуть. Она заранее ревновала Франклина к тем другим женщинам, которые наверняка появятся в его жизни. «Он такой восхитительный. .. Мне никогда его не удержать!» - писала она подруге.

Свадьба состоялась лишь в 1905 году. В День святого Патрика дядя Элеоноры, президент Теодор Рузвельт, повел племянницу к алтарю. «Хорошо, что имя останется в семье!» - пошутил он. Мог ли он тогда предполагать, что в семье останется и президентство.

Торжество по случаю бракосочетания двух ветвей семьи Рузвельт было невиданно пышным: целая толпа журналистов и зевак осаждала дом невесты, ожидая, когда выедет свадебный кортеж, следить за порядком поставили 75 полицейских, на свадьбу съехались более 200 именитых гостей. Молодожены получили 340 подарков - настолько ценных, что, просто распродавая их, они могли бы безбедно прожить несколько лет.

За месяц свадебного путешествия в Европу на корабле «Океаник» отношение Франклина к Элеоноре как к «другу» не изменилось. В силу воспитания она воспринимала интимную сторону семейной жизни как «мучительное бремя», от которого ее со временем избавил семейный врач, предупредивший, после того как она родила в 1916 году шестого ребенка, сына Джона, что новая беременность приведет к гибели Элеоноры. С этого момента понятие «супружеская верность» для Франклина обрело единственно возможный в отсутствие страсти смысл - надежность и нежность, а Элеоноре пришлось учиться не ревновать Франклина к его мимолетным увлечениям. Единственная, с кем она не могла смириться, была Люси Мерсер.

Люси работала личным секретарем у Элеоноры с 1913 по 1914 год. В отличие от Элеоноры эта прекрасно образованная девушка была еще и очень хороша собой. Судя по воспоминаниям, Люси отличалась редкостной грацией и обаянием, а еще у нее был настолько «бархатный голос», что просто разговаривать с ней уже было огромным удовольствием для мужчин.

Их роман начался летом 1916 года. Франклину исполнилось тридцать четыре года, Люси - двадцать шесть. Элеонора с детьми уехала от жары в Канаду, в курортное местечко Кампобелло. а Франклин, занимавший в то время должность помощника министра военно-морского флота, остался в Вашингтоне. Тогда-то он и решился попросить бывшую секретаршу жены сопроводить его на один официальный прием - Люси составила Франклину компанию.

Она оказалась прелестной спутницей, элегантной и остроумной. К тому же в отличие от Элеоноры она великолепно танцевала, а Франклин любил танцевать. К середине лета они встречались уже почти каждый день и ходили не только на официальные приемы, но и совершали лодочные прогулки. Во время одного из уик-эндов на реке Потомак они зарегистрировались в гостинице как супруги.

Возможно, Элеонора уже тогда что-то подозревала. Она писала Франклину чуть ли не каждый день, уговаривая его приехать в Кампобелло и хоть немного побыть с ней и детьми. Франклин отвечал ей достаточно часто, его письма были нежны, но в своем решении оставаться в Вашингтоне он был непреклонен. Вот его письмо от 16 июля 1916 года: «Дорогая Бэбс! В этом пустом доме мне без тебя все опостылело, а ты -противная девчонка, потому что думаешь, или делаешь вид, что думаешь, будто я не скучаю по тебе все лето. Но ведь ты же знаешь, что это не так!.. Расцелуй детишек за меня, а для тебя у меня тоже припасено поцелуев огромное количество». Очень символично выглядит подпись: «Твой преданный Ф.», поскольку в высшем свете Вашингтона уже начали сплетничать на тему отношений Франклина и Люси.

После поездки в Европу, в сентябре 1918 года, Франклин слег с двусторонним воспалением легких. Элеонора ухаживала за ним, а когда он уже начал поправляться, взялась распаковывать чемоданы, с которыми он приехал из Европы: до сих пор они стояли нетронутыми. И в одном из чемоданов она наткнулась на пачку любовных писем Люси Пейдж Мерсер... Много лет спустя она рассказывала своему биографу Джозефу Лэшу: «Земля ушла у меня из-под ног. Весь мир рухнул в одночасье. И я впервые честно взглянула на себя, на то, что меня окружало. Я как бы заново родилась в тот миг». Больше всего Элеонору возмутило, что отношения Франклина и ее секретарши были не похожи на очередной мимолетный роман, с которыми супруга уже смирилась, - писем в найденной пачке было несколько десятков.

Даже мать Франклина поддержала Элеонору и заявила, что, если Франклин уйдет из семьи и опозорит фамилию, она лишит его наследства. Под таким давлением Рузвельт извинился перед женой и пообещал прекратить всякие отношения с Люси Мерсер. И, разумеется, солгал. Они продолжали встречаться, только теперь гораздо реже и тщательно соблюдая секретность.

В 1920 году Люси исполнилось двадцать девять лет. Ей хотелось иметь свою семью, дом, и она вышла замуж за богатого Уинтропа Резерфорда. Ему было пятьдесят восемь лет. у него было шестеро детей разных возрастов - от малышки до взрослого сына, его жена умерла три года назад, и он искал достойную мачеху для своих детей. Люси идеально подошла на эту роль. Неизвестно, догадывался ли Резерфорд о ее связи с Франклином Рузвельтом, но даже если и догадывался - он смотрел на это сквозь пальцы: у Люси было столько достоинств, что ее редкие свидания с давним возлюбленным он вполне мог ей простить.

Все в жизни супругов Рузвельт изменилось, когда в августе 1921 года 39-летний Франклин Делано заболел полиомиелитом.

Получилось так, что Франклин пообещал сыновьям съездить с ними на рыбалку в Кампобелло, но вдруг почувствовал себя скверно. Однако он дал детям, с которыми проводил так мало времени, слово побыть с ними. И, превозмогая недомогание, он поехал на озеро. «Он казался мне самым красивым, самым сильным, самым решительным в мире», -вспоминал позже его сын Франклин-младший.

Вернувшись, Рузвельт слег с температурой и невыносимыми болями во всем теле. Диагноз поставили мгновенно. Элеонора ухаживала за мужем, невзирая на угрозу заражения. Полноценного лечения этой болезни в те времена не существовало. Врач назначил массаж и ванны. Пользы от них не было никакой.

«Когда происходило что-либо страшное, он становился похожим на айсберг. Он не позволял себе проявления каких-либо эмоций». - вспоминала позже Элеонора. А с Франклином происходило действительно страшное: он терял не только контроль над телом, но все свои мечты и надежды. Однако по натуре он был борец. И он начал сражаться с болезнью. В первые годы его мучили невыносимые боли. Франклин научился терпеть и улыбаться. Его кузина, Лаура Делано, рассказывала, что Франклин «проявлял стоицизм, не теряя хороших манер», а другая родственница, Каролина Олсоп, вспоминала, что он в самые тяжелые минуты «выглядел храбрым как лев».

Одно время у Франклина стали отказывать не только ноги, но и руки. Его верный камердинер Луис Хоув рассказывал, что поддерживал руку Рузвельта, когда тот подписывал письма. Потом Франклин начал разрабатывать руки: если ноги были практически неподвижны, то силу рук он еще мог вернуть... Любое освоенное движение Франклин воспринимал как важную победу. И все равно до конца жизни он был обречен передвигаться только в коляске.

Стоять Франклин вовсе не мог без помощи стальных шин. которые весили по пять килограммов каждая. На костылях он передвигался очень медленно. Но внешне Франклин выглядел веселым и невозмутимым. Как бы ни страдал он от разочарования и утраченных возможностей, своему окружению -даже самым близким - Рузвельт не позволял никаких проявлений жалости и сочувствия. К его инвалидности нельзя было относиться как к болезни. Только как к досадной помехе. А на случай пожара - Франклин очень боялся огня - он научился очень быстро ползать, в том числе и по лестницам.

Мать Франклина считала, что сыну следует забыть о политике и уйти в бизнес. Что инвалид в кресле на колесиках обречен на насмешки. «Единственным пределом наших завтрашних свершений станут наши сегодняшние сомнения», - заявил Франклин и ринулся в битву за власть. Элеонора деятельно поддержала мужа. Она приглашала политиков в резиденцию Рузвельта, выступала с докладами, собирала деньги для предвыборной кампании демократов, даже получила водительские права, хотя очень боялась садиться за руль. Вначале она уверяла мужа, что будет активно работать, пока он не восстановит силы, но вскоре заявила, что политическая деятельность ей тоже стала интересна.

Насмешек Рузвельт не боялся. Именно ему принадлежит ставшая крылатой фраза: «Не идите в политику, если кожа у вас чуть потоньше, чем у носорога». Когда кандидат в президенты от демократов Эл Смит, желая заработать себе лишние очки, во всеуслышание заявил, что необходимо, чтобы на съезде партии его представил именно Рузвельт, тот согласился, хотя его появление в инвалидном кресле было запланированным унижением, аттракционом как для соратников, так и для противников. Франклин решил, что на глазах двенадцати тысяч делегатов, собравшихся в нью-йоркском Медисон-сквер-гарден, он пройдет, опираясь на своих сыновей.

И он прошел. Сыновья вспоминали, что пальцы отца до боли впивались в их плечи, а сам он дрожал мелкой дрожыо, потому что каждый шаг давался ему невиданным напряжением и мукой. Но внешне Рузвельт оставался невозмутимым. мило и иронично улыбался. В самых трудных ситуациях он любил повторять: «Единственное, чего мы должны бояться, - это сам страх!»

Эл Смит выборы проиграл.

Франклин Рузвельт стал любимцем нации. В 1928 году он был избран губернатором штата Нью-Йорк и переизбран два года спустя. А в 1933 году Франклин Делано Рузвельт стал 32-м президентом США, победив Герберта Гувера, который обвинял Рузвельта в том, что тот собирается установить в стране едва ли не тиранию. Еще в 1930 году он писал: «Для меня не подлежит сомнению то, что страна должна быть довольно радикальной, по крайней мере, для одного поколения. История учит, что нации, у которых это время от времени происходит, избавлены от революций». По его мнению, американцы, измученные Великой депрессией, нуждались в «твердой руке».

Противники Рузвельта в открытую иронизировали по поводу твердости руки инвалида. Рузвельт ответил им тем, что стал уникальным президентом, единственным, кто избирался на этот пост четыре раза. Он с детства ненавидел проигрывать. а став президентом, всякую неудачу Америки воспринимал как личный вызов. Нападение японцев на Перл-Харбор в декабре 1941 года он и вовсе счел персональным оскорблением. На срочном заседании правительства он появился не в инвалидном кресле, а вошел, хотя и опираясь на костыли, без посторонней помощи.

Даже сделавшись инвалидом, он оставался настоящим казановой. Как признавался Ливингстон Дэвис, один из его товарищей по колледжу, «Франклин всегда был настоящим бабником, не пропускавшим ни одной юбки, и в этом отношении болезнь его не изменила».

В 1923 году секретаршей Франклина Рузвельта стала двадцатитрехлетняя Маргерит ЛеХанд. «Мисси», как называл он Маргерит, была мила, неизменно спокойна и безгранично влюблена в Рузвельта. Она находилась рядом с Франклином каждый день по двенадцать часов и во время всех его путешествий, а в 1928 году, после избрания Франклина губернатором Нью-Йорка, вообще переехала в губернаторский особняк. Ее спальня находилась рядом со спальней Рузвельта. Он сам настоял на этом - якобы для того, чтобы иметь возможность вызвать секретаршу в любое время дня и ночи, чтобы продиктовать ей какое-нибудь особо важное письмо. Когда Рузвельт стал президентом и все семейство перебралось в Белый дом. Мисси снова заняла комнату рядом со спальней Франклина. Спальня супруги располагалась дальше по коридору. Но Элеонору среди ночи Рузвельт никогда не вызывал.

Все вокруг знали об их отношениях. Все, кроме Элеоноры. И кроме Люси Мерсер... Франклин каким-то образом умудрялся скрывать от одной своей любовницы наличие другой, а от жены - факт своей измены.

Впрочем, после замужества Люси встречалась с Франклином очень редко. Их регулярные встречи возобновились после смерти ее мужа.

Люси сочла, что теперь ей незачем что-то скрывать. Она свободно посещала Франклина в Белом доме и даже ездила вмесите с ним отдыхать, хотя знала, что в жизни, Франклина к этому времени появились новые любовницы.

Издательница и владелица газеты «Нью-Йорк пост» Дороти Шифф признавалась своему биографу: «Вероятно, Рузвельт видел во мне лишь объект для секса. Это был приятный в общении и очень сексуальный мужчина, который жил в изолированном мире и искал такую женщину, которая смогла бы и возбуждать его, и, одновременно, составлять ему компанию. Он был вполне откровенен, но не груб, и тело его было сильным несмотря на недуг..»

Норвежская принцесса Мэрта, переехавшая с тремя детьми во время войны в США, тоже пала жертвой его чар. Она даже планировала развестись с мужем и выйти замуж за Рузвельта, когда его президентский срок подойдет к концу и Франклин сможет без ущерба для своего положения развестись с Элеонорой. Тем более что о разладе в семье Рузвельт все настойчивее говорили в высшем свете. Причиной этих разговоров был не Франклин, как можно было ожидать, а его супруга.

В 1934 году Элеонора познакомилась с журналисткой Лорсной Хикок. Лорена пришла взять интервью у президента и его жены - и женщины подружились. С годами дружба переросла в любовь. Впоследствии Элеонора писала в одном из многочисленных своих писем Хик, так она называла Лорену, что только в пятьдесят она осознала, что природа изначально создала ее такой, поэтому не случалось ей влюбляться в мужчин, и что самое ужасное для нее теперь -это думать, что было бы с ней, если бы она не встретила Лорену.

«Только в женщинах находила я то, что всегда искала в жизни: преданность, тонкость чувств, глубокое понимание. Даже в интимной сфepe я, мать шестерых детей, чувствую гораздо больше уверенности в себе, находясь с женщиной, - писала Элеонора своей возлюбленной. - Наверно, бог решил так, чтобы заключить в оболочку одного человека и мужчину и женщину. Я чувствую себя одновременно и мужчиной и женщиной, и без этого двойного чувства не мыслю себя. Твой вечно преданный Нор». В одну из годовщин свадьбы Рузвельтов Хик подарила подруге кольцо с сапфиром. Элеонора, редко носившая украшения, это кольцо никогда не снимала.

Франклин Рузвельт знал о любовном увлечении жены. И даже «прикрывал» их с Лореной, то фотографируясь вместе с ними, то упоминая в интервью о Лорене, как о «близкой подруге жены»». У Лорены имелась своя комната в Велом доме, но нередко она ночевала в спальне Элеоноры, находящейся напротив. Служебный персонал утверждал, что утром Лорену можно было за-стать спящей на софе у подруги.

О том, что супруги Рузвельт не хранят верность друг другу, знали многие: их родственники. друзья, обслуживающий персонал Белого дома. Однако при жизни супругов в газетах не появилось ни одной сплетни о президентской чете. Администрации президента удалось избежать огласки даже такого факта, что Франклин Делано Рузвельт умер на руках у любовницы. Это произошло 12 апреля 1945 года в Уорм-Спрингс, где он находился в обществе Люси Мерсер. И ее подруги, художницы русского проихождения.

Дочь царского генерала Николая Авинова Елизавета Шуматова написала уже не один портрет президента и теперь была приглашена для работы над новым, который Рузвельт хотел подарить единственной дочери Люси Мерсер. Позднее художница рассказала газеге «Новое русское слово», что прибыла в Уорм-Спрингс вместе со своим ассистентом, фотографом Роббинсом. Первый сеанс ушел на обсуждение характера портрета и на серию фотографических этюдов, которые сделал Роббинс...

Второй сеанс был назначен на 12 апреля. В этот день в час дня Елизавета Шуматова вошла в рабочий кабинет президента, который служил ему одновременно и столовой. Видя, что Рузвельт занят, она постаралась не мешать ему и села в углу. Но президент сразу заметил ее и приветливо попросил подойти ближе. Предложил сесть. В комнате в это время находились две кузины президента, сидевшие на диване, и секретарь Хассет. который подавал Рузвельту на подпись различные документы. О том, что там была и Люси Мерсер, Шуматова умолчала.

Художница рассказала, как начала работать над акварельным портретом, изредка заговаривая с президентом, чтобы лицо на портрете получилось живее. В два часа дня лакей начал накрывать на стол. Президент посмотрел на художницу и сказал: «Нам осталось работать 15 минут». «В течение 15 минут, - рассказывала Шуматова, - президент продолжал внимательно читать бумаги. В какой-то момент я обратила внимание, что он как-то неожиданно помолодел... Он поднял голову и посмотрел куда-то в пространство. Сжал виски, потом провел рукой по лбу... Почти вслед за этим он откинулся назад, как человек, потерявший сознание. Кузины бросились к нему на помощь. К ним присоединился лакей. Кто-то попросил меня предупредить охрану, что президент чувствует себя худо, и немедленно позвать врача. Я выбежала из комнаты выполнять поручение...»

В полночь в Уорм-Спрингс прибыла миссис Элеонора Рузвельт. Когда ей сообщили, что Люси Мерсер все это время находилась рядом с ее мужем, она сказала: «Я больше сочувствую нашей стране и всему миру, чем себе». Четырем сыновьям, находящимся на различных фронтах, Элеонора послала одинаковые телеграммы: «Мои дорогие! Сегодня пополудни отец ушел от нас. Он до конца выполнил свой долг, и вы должны поступать так же».

Ни одной из любовниц Рузвельта на похоронах присутствовать не позволили. Даже Люси Мерсер. Она пережила Франклина Делано Рузвельта на три года и умерла в 1948 году в Нью-Йорке. До самой смерти Люси носила траур по своему возлюбленному.

После смерти Франклина отношения между Элеонорой и Лореной резко ухудшились. Элеонора призналась, что с уходом супруга поняла, что любила только его.

Элеонора пережила мужа на 17 лет. Лишь немногие близкие люди знали, что она страдала лейкемией. Осенью 1962 года, когда стало ясно, что жить ей осталось недолго, она попросила более не пытаться ее излечить: «Смерти я не боюсь. Я смогу снова быть с ним, а это единственное, чего я хочу».