Система управления – это совокупность взаимосвязанных элементов (целей, функций, организационных структур управления, методов управления, кадров управления и др.) и субподсистем управляющей подсистемы, взаимодействующих между собой и участвующих в том или ином виде в процессе воздействия на объекты управления (управляемую подсистему) для достижения главной, основных и других целей системы. Система характеризуется целостностью и упорядоченностью элементов и подсистем, отражающих особенности объекта управления.

Системы управления по своему предназначению направлены на обеспечение высокой эффективности, достижение целей и решение конкретных задач организации. По вопросам определения и оценки эффективности, как исследования системного управления, так и производства известны различные методические подходы. При этом все они на первом этапе учитывали, в основном, только экономические последствия управленческих решений и их результатов. На таком подходе базировались практически все традиционные методики (их условно можно отнести к первому поколению).

Однако, начиная примерно с пятидесятых - шестидесятых годов, ученые и практики пришли к выводу о необходимости учета, помимо экономического эффекта, сначала социальных, а затем и экологических последствий. На устранение их воздействий в расчетах стали учитывать дополнительные затраты. При невозможности полностью ликвидировать последствия в расчеты закладывали затраты на их компенсацию. Именно этот подход суммирования всех затрат и компенсаций на социальные и экологические последствия был положен в модернизированные методики определения эффективности (второго поколения).

Эффективность деятельности организаций, компаний, холдингов, народного хозяйства в целом в значительной степени зависит от исследования создаваемых систем управления, их рационального построения и необходимых при этом инвестиций. Потребность в инвестициях при создании современных систем управления всегда велика, а имеющиеся в наличии инвестиционные ресурсы всегда ограничены. В связи с этим на практике перед руководством организаций всегда стоит задача выбора наиболее эффективного варианта реализаций инвестиций в системы управления.

Объективно существующие процессы создания систем управления обусловили последовательность изложения материала, начиная с определения таких категорий как «система», «управление», «система управления», «автоматизированные информационные системы управления», и заканчивая оценкой эффективности инвестиционных проектов, связанных с автоматизацией производства и управления.

Исследование систем управления имеет целью разработку долгосрочных мероприятий по совершенствованию организации, ее структуры, методов и моделей управления, и должно осуществляться на основе системного похода. Только тогда выводы, полученные в результате такого исследования, могут стать реальной основой для перестройки существующей системы управления. В то же время практика показывает, что многие предприятия до сих пор работают "по старинке" и не имеют в своем составе подразделений, направленных на собственное совершенствование (в качестве примера таких можно назвать лабораторию по совершенствованию хозяйственного механизма или отдел экономических исследований). Это можно объяснить такими причинами, как:

Недостаток квалифицированных специалистов, способных к исследовательской работе;

Отсутствие методической разработки исследования систем управления, в отличие, например, от анализа хозяйственной деятельности;

Низкая заинтересованность руководства в изменении сложившихся методов управления.

Поэтому проблема разработка методики, изучения стадий и этапов исследования систем управления носит практическую значимость для развития экономики России в целом на современном этапе ее развития, когда необходимо новое осмысление понятия менеджмента и его функций. Именно поэтому данная тема является актуальной в современных условиях.

В своих работах известные менеджеры, экономисты Глущенко В.В., Глущенко И.И., Максимцов М.М. Мишин В.М., Мухин В.И., Мыльник В.В. и др. рассмотрели проблему разработки методик, изучения стадий и этапов исследования систем управления. Хотя степень разработки методик исследования систем управления в новых современных социально-экономических остается недостаточной.

Целью исследования, проведенного в курсовой работе – определить эффективность исследовательских работ на всех стадиях и этапах исследования систем управления. Задачи, решаемые при проведении исследования, состоят в изучении и рассмотрении существующих стадий и работ, проводимых на всех этапах исследования систем управления с использованием различных методологических подходов. В процессе подготовки работы были изучены и проанализированы соответствующая научная литература и отечественная и зарубежная практика.

Практическое значение исследования состоит в том, чтобы минимизировать риски и ущербы, а также своевременно повышать эффективность деятельности предприниматель и менеджер должны постоянно исследовать и совершенствовать систему управления бизнесом.

Весь процесс исследования СУ можно сгруппировать в стадии, а стадии - в этапы. При этом все они во многом остаются типовыми и идентичными. Их конкретный перечень зависит от цели и вида исследования, характера, содержания и специфики объекта.

При подходе к прикладным исследованиям как к работам, за­вершающимся не формулировкой результатов, а внедрением (реали­зацией), все стадии и этапы исследования СУ можно рассматривать в рамках организационного проектирования (оргпроектирования) социально-экономических систем.

Свое развитие оргпроектирование начало от технического проек­тирования. Однако наряду с общими чертами (особенно в процедур­ном отношении) тот и другой вид проектирования имеет свои осо­бенности, а в содержательной части они существенно отличаются друг от друга. Главное их различие заключается в объектах проектирова­ния: оргпроектирование охватывает не детали, узлы и комплексы тех­нических устройств, а такие элементы, как управленческие и произ­водственные функции, производственные и оргструктуры. техноло­гия управления, трудовые процессы, методы, информация и т.п.

Проектирование включает практически все стороны работы и от­ношений в организации, что дает возможность реализовать системный подход при организации и совершенствовании любого элемен­та, подсистемы или системы в целом. Результатом проектирования является разработка проекта системы и комплекса мероприятий по его внедрению.

Таким образом, оргпроектирование представляет собой специаль­ный вид деятельности, заключающийся в исследовании, разработке и внедрении оргпроектов создания и совершенствования элементов, подсистем и СУ в целом па основе новых результатов с целью повы­шения эффективности их функционирования.

Для того чтобы исследовать, разработать и внедрить новую или усовершенствованную СУ в конкретной организации, необходимо осуществить довольно сложные работы по их оргпроектированию. Это является одной из важнейших задач менеджмента организаций. Организации, имеющие относительно эффективно действующие СУ, располагают более основательной базой для их исследования и дальнейшего совершенствования. Вместе с тем исследование этих си­стем требует от менеджеров творческого и вдумчивого подхода, глу­боких знаний и опыта оргпроектирования. СУ, внедренные по раци­онально разработанным проектам исследовательского характера, являются, как правило, эффективно действующим инструментом сис­темного менеджмента.

Оргпроектирование как инструмент исследования СУ хорошо за­рекомендовало себя в последние десятилетия. При этом практика подтвердила объективную необходимость использования системно­го подхода в оргпроектировании, определяемую рыночными отно­шениями, усилением конкуренции, возрастанием объемов производ­ства, сложности продукции, технологии производства и других эле­ментов систем.

В процессе исследования СУ (с учетом работ по проектирова­нию и реализации) можно выделить укрупненные последовательные стадии работ: подготовительную, исследовательско-проектную, реа­лизации (внедрения) и совершенствования, включающие ряд соот­ветствующих этапов (рис. 1). В случаях, предусматривающих внедрение результатов исследований, то есть включающих выполнение работ по проектированию систем и реали­зации всех проектных решений, можно подготовительную стадию называть предпроектной.

Следует отметить, что при использовании системного вида при­кладного исследования систем управления содержание и последова­тельность проведения работ заслуживают пристального внимания. Так, на рис. 2 приведена принципиальная схема проведения системного прикладного исследования подсистемы (системы) управления соци­альной организационно-экономической системы предприятия.

Рис. 1. Укрупненный состав стадий и этапов прикладного

исследования систем управления

Рис. 2. Принципиальная схема проведения системного прикладного ис­следования подсистемы (системы) управления социальной организационно-экономической системы предприятия

1.

Любое исследование на основе системного анализа в общем плане включает совокупность следующих последовательно выполняемых работ:

Определение объекта исследования;

Постановка целей, задач и определение критериев их достиже­ния;

Определение «границ» внутренней и внешней среды и осуществ­ление структуризации исследуемой системы;

Разработка экономико-математической модели (параметриза­ция, установление зависимостей между параметрами, моделирование) системы;

Исследование модели системы;

Сбор, обработка, анализ информации и обобщение результатов;

Проверка обоснованности результатов исследования;

Окончательная формулировка результатов исследования.

В ряде источников для общего случая исследований рекомендует­ся проводить следующие этапы:

Постановка целей и задач;

Предварительный анализ имеющейся информации, условий и ме­тодов решения;

Формулировка исходных гипотез;

Планирование и организация экспериментов;

Проведение эксперимента;

Анализ и обобщение полученных результатов;

Проверка исходных гипотез на основе полученных фактов;

Окончательная формулировка новых фактов и законов, обосно­ваний, научных прогнозов и т.д.

Приведенные составы работ во многом идентичны. Однако их конкретный перечень зависит от цели и вида проводимого исследования, характера, содержания и специфики исследуемого объекта. СУ, для которых исследования носят прикладной характер (такие исследования составляют подавляющее большинство всех ис­следовательских работ управляющих подсистем организаций), пред­назначаются для использования или функционируют в основном в условиях:

Действующих организаций, где систему требуется преобразовать или систематически совершенствовать;

Формирования новой организации из числа действующих при их укрупнении или разукрупнении;

Строительства новой организации, когда необходимо создать со­вершенно новую систему.

Могут быть и иные условия (например, при реконструкции орга­низации, изменении производственного профиля и т.п.), но вес они являются частными случаями предыдущих условий.

При подходе к прикладным исследованиям как к работам, завер­шающимся не формулировкой результатов (как это предусмотрено составом работ классического исследования), а их внедрением (реа­лизацией), все стадии и этапы исследования СУ целесообразно рас­сматривать в рамках организационного проектирования (оргпроектирования) социально-экономических систем.

Конкретный состав этапов работ каждой из стадий исследования систем во многом зависит от тех условий, в которых они осуществляются. Вместе с тем для общего случая иссле­дования СУ целесообразно выполнение следующих работ, представленных в таблице (Приложение А).

Подготовительную стадию исследования СУ в случаях, преду­сматривающих внедрение его результатов, т.е. включающих выпол­нение работ по проектированию систем и реализации всех проект­ных решений, не без оснований можно называть предпроектной. Это наиболее значимая стадия создания подобных систем.

Применительно к СУ, использующим принципы системного управления, необходимо учитывать многие особенности этой стадии, что требует выработки соответствующих методических положений по ее проведению. Как показывает имеющийся опыт, в большинстве случаев основными здесь являются этапы, связанные с проведением диагностики, детального анализа действующих на предприятии сис­тем и разработкой ТЗ на создание проекта такого вида систем. Это наиболее трудоемкая часть всей работы.

От глубины проведения анализа, обоснованности выводов и правильности заложенных в ТЗ решений во многом изначально за­висит эффективность всего исследовательского проекта прикладного характера.

Перед подготовкой и изданием приказа о проведении исследо­вания СУ целесообразно провести предварительные работы, обосно­вывающие необходимость выполнения таких исследовательских ра­бот. Достаточной объективностью на первом этапе работ, исключи­тельно малой трудоемкостью и простотой отмечается обоснование, базирующееся на экспресс-опросе (ответах) менеджерского состава предприятия.

Анкетирование наиболее часто используется в практике исследо­ваний, так как оно позволяет с меньшими трудозатратами собрать мнения и точки зрения опрашиваемых. Очень важно при анкетиро­вании правильно, просто и однозначно, кратко и в то же время с необходимой полнотой сформулировать вопросы в анкетах.

Обычно процесс разработки анкеты включает:

Определение формы и содержания обращения к опрашиваемому;

Выбор типа вопросов;

Формулирование вопросов;

Изложение необходимой для опрашиваемого информации;

Разработку формы анкеты.

Далее следует разработать шкалу диапазонов, позволяющих на основе числа положительных ответов на вопросы анкеты однознач­но давать рекомендации о необходимости проведения прикладного исследования СУ. Объективность таких рекомендаций обеспечива­ется максимально искренними и правильными ответами.

Методически анкетный опрос предпочтительнее проводить в письменной форме.

По результатам опроса и полученным рекомендациям можно выявить основные проблемы и выяснить следует ли на данном предприятии проводить прикладное исследование СУ. По ответам на вопросы можно также определить положительные (сильные) и отрицательные («узкие») места в СУ, а также установить некоторые причины негативных сторон системы, обусловивших низкий уро­вень управления.

Разработка и содержание программы исследования СУ во мно­гом определяется моделью системы. Однако независимо от модели при составлении программы следует предпочесть системный подход. Это обусловливает необходимость формирования перед составлени­ем программы, прежде всего целей исследования. Ключевым направ­лением всей программы при этом должны стать вопросы сравнительного анализа исследуемой СУ с современными требованиями управления. В программе в первую очередь должны быть предусмотрены вопросы анализа сравнительного соответствия элементов СУ предъявляемым к ним требованиям. В основном целью исследования должны стать определение не только негативных расхожде­ний, но и поиск конкретных путей по их ликвидации и приведение СУ в соответствие с требованиями современных систем, целями и задачами, стоящими перед организацией.

При анализе, например, планируемых (нормируемых) показате­лей в программе можно предусмотреть использование таблиц опре­деленного вида (таблица 1).

При системном подходе в программу следует также включать та­кие вопросы: сравнение качественных сторон элементов производ­ственной системы (продукции, экономических результатов в облас­ти качества, производственных функций, производственной струк­туры и др.); сравнение элементов управляющей системы (элементов входа, общих и специальных функций управления качеством, оргструктуры, методов управления и др.). Наряду с указанным в про­грамме необходимо также учитывать передовой опыт исследователь­ских работ аналогичных систем.

Таблица 1 - Матрица анализа выполнения плановых (нормируемых) показателей системы управления (вариант)

Показатель

исследуе­мый период.

Фактически

Выполнение (100 х факт/план)

При системном исследовании СУ промышленной организации заслуживает внимания порядок проведения научно-исследовательских работ на подготовительной стадии создания продукции, которая яв­ляется результирующим элементом производственной подсистемы промышленной организации. Номенклатура продукции, которую из­готавливают на предприятиях, очень широка и включает, как извест­но, изделия и продукты. Те и другие являются вещественным резуль­татом научной и производственно-хозяйственной деятельности и предназначены для удовлетворения определенных потребностей. Есте­ственно, что каждый вид продукции имеет свой жизненный цикл, кото­рый представляет собой совокупность взаимосвязанных последователь­ных процессов изменения состояния продукции, начиная от идеи ис­следования возможности создания продукции до прекращения экс­плуатации или потребления. В общем случае типовой жизненный цикл продукции подразде­ляется на ряд стадий, каждая из которых характеризуется специфи­кой работ и конечными результатами и может включать: Исследование, проектирование и разработку продукции; Изготовление продукции; Обращение и реализацию продукции на рынке; Использование продукции (эксплуатация или потребление, включая утилизацию или уничтожение). Основная сущность подготовительной стадии исследований по созданию новой продукции - проведение такой НИР, которая бы была начальным этапом комплекса мероприятий по разработке, ос­воению (изготовлению) и реализации ее на рынке. Это делается в том случае, когда разработку продукции невозможно или нецелесообразно осуществлять без соответствующих исследований. В этом случае подготовительные работы выполняют с целью по­лучения соответствующими методами научного исследования объек­тивных данных для составления ТЗ на новую или модернизирован­ную продукцию и выявления наиболее эффективных путей проведе­ния опытно-конструкторских (ОКР) и опытно-технологических ра­бот (ОТР). Кроме того, эти работы должны служить основой созда­ния новых веществ, материалов, оснастки и т.п., а также их провер­ки перед проведением ОТР. Таким образом, применительно к подготовительной стадии в рамках НИР по созданию новой или модернизированной продукции следует выполнять примерно следующие работы: Определение целей исследования (НИР); Перспективные маркетинговые исследования; Фундаментальные (при необходимости) и прогнозные иссле­дования; Анализ передовых достижений отечественных и зарубежных достижений науки и техники, результатов поисковых исследований. Изучение патентной документации; Анализ требований рынка и заказчика; Выбор предварительных направлений исследования; Прикладные маркетинговые исследования и нормирование требований к качеству продукции; Проведение прикладных НИР; Разработка ТЗ на проведение НИР по созданию продукции и оценка ее проектно-технического уровня; Составление бизнес-плана разработки и производства новой продукции; Привлечение инвестиций. Одним из важнейших результатов этой стадии работ является разработка технического задания - документа, определяющего цель, содержание, порядок проведения работ, а также намечаемый способ реализации результатов исследований. В общем случае ТЗ на НИР по созданию новой или модернизированной продукции может включать следующие разделы (если нет особых требований заказчика): Основание для проведения работ; Цель и исходные данные; Этапы работы; Основные требования к выполнению работы; Способ реализации результатов; Перечень технической документации, предъявляемой, по окончании работ; Порядок рассмотрения и приемки работы; Технико-экономическое обоснование; Естественным продолжением подготовительной стадии являются работы исследовательско-проектного характера и работы по реали­зации проектных решений непосредственно на предприятии. При этом исследовательско-проектная стадия включает этапы работ, на­правленных непосредственно на создание рабочих проектов СУ и ее подсистем. Рабочий проект каждой системы разрабатывается в соот­ветствии с ТЗ и представляет собой комплект НТД, НМД и др. до­кументации, необходимой для: Создания, проведения приемо-сдаточных работ и реализации системы; Достижения целей исследования системы; Обеспечения дальнейшего нормального функционирования системы. Предварительно перед проведением непосредственно проектных работ по составлению документации рабочих проектов систем, в соответствии с рекомендуемым в ТЗ перечнем, необходимо подоб­рать комплект НТД, НМД и другой литературы и документации по вопросам исследования и проектирования систем. Особенно полез­ными могут оказаться типовые проекты и образцы-аналоги подоб­ных систем. Среди всех этапов исследовательско-проектной стадии создания СУ основными, как правило, являются те, которые связаны с про­ведением исследований и разработкой проектной документации сначала технического, а затем и рабочего проектов. Разработка ТП СУ для малых и средних предприятий может быть ограничена определением и выбором основных направлений исследований и проектирования системы. Разработка РП (рабочей проектной документации) СУ может осуществляться в принципе в два подэтапа: на первом разрабатыва­ются документы по СУ в целом, а на втором - документы непосредственно для подсистем системы в отдельности в соответствии с выбранной для каждой из них определенной моделью системы. Одним из исходных документов проектирования рабочей доку­ментации и ее взаимоувязки могут служить матрицы распределения функций. Результатом исследования и проектирования могут стать входя­щие в состав документации СУ целевые программы, которым должно быть уделено исключительное внимание. Такие программы пред­ставляют собой взаимоувязанные по срокам, ресурсам и соисполни­телям соответствующие задания, а также комплекс реализующих их выполнение мероприятий, направленных на достижение одной из целей СУ. Необходимо отметить, что целевые программы следует разраба­тывать для различного уровня (от уровня предприятия до федераль­ного включительно). Ранее в отечественной практике был накоплен некоторый опыт разработки программ «Качество» для регионов, от­раслей и предприятий. Однако при этом не только не учитывались рыночные условия в отношении маркетинга, но и представлялся неполный состав мероприятий по достижению целей и решению задач. В частности, программы разрабатывались в целом для всей системы организации, а не для какой-либо одной из приоритетных целей системы; практически отсутствовали цели и задачи социаль­ного характера; не обеспечивалась взаимоувязка ресурсов и их дос­таточность; не раскрывался механизм реализации программы. Наря­ду с перечисленным, как показал анализ опыта разработки разделов «Обучение, подготовка и повышение квалификации» целевых про­грамм «Качество», имелись также следующие типичные недостатки: Не все плановые задания обеспечивались необходимыми ре­сурсами для подготовки, обучения и повышения квалификации как рабочих, так экономико-управленческих работников; Во многих случаях не предусматривались мероприятия по по­вышению квалификации руководящих работников; Не планировались подготовка специалистов-организаторов управления качеством продукции; Мероприятия данного раздела слабо увязывались с аналогич­ными мероприятиями одноименных разделов других программ «Ка­чество»; При разработке программ недостаточно обоснованно прогно­зировались потребности и квалификационный уровень руководящих и инженерно-технических работников; При оценке качества подготовки и повышения квалификации мало использовались количественные показатели; Учебные планы и программы курсов, применявшиеся при под­готовке и повышении квалификации, нередко во многом были ото­рваны от целей программ «Качество» и носили общий характер; Методическое и профессиональное обеспечение учебного про­цесса при повышении квалификации часто имело низкий уровень качества; При разработке мероприятий недостаточно использовался пе­редовой опыт разработки программ «Качество»; Среди всех разделов программ «Качество» разделу по обуче­нию, подготовке и повышению квалификации по управлению каче­ством уделялось меньше всего внимания. Для улучшения качества целевых программ их разработку следу­ет осуществлять поэтапно, предусматривая: подготовку к разработке; определение целей, задач и заданий; разработку мероприятий про­граммы. Программа должна охватывать: Цели и конкретные задания по их достижению и решению, взаи­моувязанные по срокам, ресурсам и исполнителям на всех стадиях и этапах управления; Разработку всех необходимых мероприятий и процедур их выпол­нения, обеспечивающих достижение целей и выполнение заданий программы. При подготовке целевой программы следует использовать метод «де­рево целей», важнейшими положениями построения которого являются: 1. Целевая программа - одна из первых и необходимых состав­ляющих документации СУ, обеспечивающая развитие предприятия; 2. Каждая подцель программы должна быть описана не только словесно, но и обязательно количественно; 3. Подцели должны быть «связаны» временем, т.е. необходимо указы­вать как срок их достижения, так и промежуточные контрольные точки; 4. Для всех подцелей должны быть установлены коэффициенты их важности; 5. Процесс составления дерева целей - итерационный процесс; 6. Цели с низким коэффициентом важности следует исключать. С учетом накопленного опыта и современных воззрений сис­темного управления рекомендуется следующий состав разделов целе­вой программы. 1. Цели и задачи программы. 2. Задания и показатели программы (на всех стадиях жизненного цикла и уровнях управления). 3. Мероприятия по реализации заданий программы (включая комплекс социальных, организационных и др. мероприятий на всех стадиях жизненного цикла и уровнях управления, по всем элемен­там управляемой и управляющей подсистем). 4. Механизм реализации программы. 5. Материальное и финансовое обеспечение программы. 6. Оценка эффективности программы. 7. Организация управления реализацией программы и контроль над ходом ее выполнения. По каждой программе целесообразно издавать соответствующий правовой документ: например, по федеральным программам - Указ Пре­зидента РФ или Постановление Правительства РФ; по целевым про­граммам предприятия - приказ директора или другой подобный акт. На каждую программу (при необходимости) следует составлять паспорт программы, включающий примерно следующие разделы: 1. Наименование программы; 2. Основание для разработки программы; 3. Заказчик; 4. Исполнители; 5. Соисполнители; 6. Сроки реализации; 7. Основные программные задания; 8. Цель программы; 9. Ожидаемые конечные результаты реализации программы. 10. Объемы и источники финансирования и материального обес­печения; 11. Контроль исполнения программы. Повышение уровня качества продукции в стране в целом может быть достигнуто принятием государственных программ целевого характера. Аналогичные программы были реализованы в Японии. Другим примером может служить программа качества (EQP) ЕС. Разработка и необходимость осуществления целевых программ по повышению уровня качества на федеральном уровне, по сущест­ву, определена принципами их подготовки и реализации. При этом необходимо предусматривать: Решение приоритетной важнейшей задачи; Согласование финансовых, материальных и трудовых ресурсов в целях их наиболее эффективного использования; Комплексность и экономическая безопасность всех мероприятий; Согласованность решений федеральных и региональных задач; Достижение позитивного результата в установленные сроки. Для внедрения каждого рабочего проектного документа целесооб­разно разрабатывать соответствующие конкретные мероприятия (научного, технического, экономического, организационно-методического, социально-психологического и другого характера). Окончательным документом по данному этапу работ может стать план мероприятий по реализации (внедрению) СУ. Указанный план формируется на основе суммирования мероприятий по каждому разработанному проектному документу. Сроки реализации необходимо четко увязывать с указанными в ТЗ на систему. Все планы мероприятий должны быть в установленном на предприятии порядке согласованы и утверждены. На исследовательско-проектной стадии необходимо также осу­ществить комплексную оценку эффективности всех мероприятий, направленных на повышение и обеспечение конкурентоспособно­сти. На данном этапе, по существу, уточняются расчеты ТЭО систе­мы, проведенные на этапе составления ТЗ, но с учетом более кон­кретных исходных данных. При положительных результатах оценки ожидаемой эффектив­ности внедрения разработанных мероприятий по реализации каждой из систем проводится оформление их рабочих проектов. При этом в состав каждого рабочего проекта системы входят соответствующие документы. 1. Титульный лист рабочего проекта. 2. Ведомость документации рабочего проекта, представляющая собой перечень нормативно-технической, руководящей и методиче­ской документации (СТП, РД, положений, должностных инструк­ций, инструкций, методик, матриц, процедур, операционных карт, чертежей, программ и т.п.) с указанием даты утверждения каждого документа, сроков их введения и окончания действия. В перечень должны войти документы, утвержденные как в период проектирова­ния, так и ранее, но необходимые для применения. Группировку документации следует проводить по структурно-системному призна­ку (по производственной системе, СУ в целом и каждой ее подсис­теме), внутри каждой из систем или по функциональному, или ста­диям жизненного цикла, или элементному, т.е. по элементам каж­дой системы с соблюдением иерархии документов (первым должен быть основополагающий документ, устанавливающий цель, назна­чение и основные положения общей группы документации по соот­ветствующему элементу, а затем соответственно другие документы). 3. Сводный перечень используемых в документации рабочего проекта НТД, НМД и других документов. В него включаются все документы, на которые имеются ссылки в документации проекта. Непосредственное сосредоточение всех этих документов в проекте (наличие) можно признать не обязательным. Сводный перечень це­лесообразно группировать по признакам, принятым для ведомости документации рабочего проекта. 4. Комплект документации рабочего проекта, т.е. непосредст­венно подборка всей рабочей документации. Сюда включаются все документы, относящиеся к системе (утвержденные в процессе раз­работки и утвержденные ранее, но принятые к использованию без каких-либо доработок). Их комплектация может осуществляться по признакам, принятым для ведомости документации рабочего проекта. 5. План мероприятий по внедрению системы. 6. Расчет эффективности проектных мероприятий по внедрению системы. 7. Пояснительная записка к рабочему проекту, которая, как пра­вило, должна содержать: Основание для разработки рабочего проекта; Цели и задачи его разработки; Краткую характеристику хозяйственной деятельности пред­приятия; Проектные решения и обоснования их принятия; Состав рабочего проекта (в этом разделе указывается место про­ектных решений в соответствующих документах рабочего проекта); Источники информации, использованные при разработке про­екта (список использованной нормативной, справочной и другой литературы). После оформления РП целесообразно организовать его рецензи­рование, а в необходимых случаях и экспертизу. Результаты объек­тивного рецензирования или экспертизы могут существенно помочь в совершенствовании РП и улучшении его качества. Сведения о ре­цензиях (отзывах) и экспертизах рабочего проекта вместе с приня­тыми решениями по замечаниям рецензентов (экспертов) прилага­ются к пояснительной записке РП системы. Для новой или модернизированной продукции на данной стадии исследования характерны следующие виды работ (в их основе лежат положения ТЗ): Сбор и анализ научно-технической литературы, НТД и НМД, эксплуатационной и другой информации об аналогах продукции, материалах и технологиях; Изучение рынка и уточнение требований к продукции. Проведение патентных исследований; Составление аналитического обзора; Разработка, формулирование, выбор и обоснование направле­ний решения поставленных в ТЗ задач и их оценка; Оценка ориентировочной эффективности (экологической, со­циальной и экономической) и рисков создаваемой продукции; Разработка гипотез и построение теоретических моделей про­дукции; Разработка программы, план-графика и методики исследова­ния и проектирования продукции; Составление, промежуточного отчета и его рассмотрение (при необходимости); Разработка технической документации (методики и докумен­тов для проведения эксперимента), подготовка экспериментальных моделей (макетов, экспериментальных образцов, испытательного оборудования), проведение проектных экспериментальных работ и обработка полученных данных; Сопоставление результатов эксперимента с теоретическими исследованиями и корректировка теоретических моделей объекта; Проведение дополнительных экспериментов (при необходимости); Определение эффективности исследования; Составление промежуточного отчета и его рассмотрение (при необходимости); Обобщение результатов предыдущих работ; Оценка полноты решения задач; Проведение дополнительных исследований и работ по патент­ной защите и чистоте продукции (при необходимости); Формулирование технических требований для технического задания на разработку продукции; Изготовление и испытания опытного образца или опытной партии; Оформление и направление в патентное ведомство заявок на получение патентов или свидетельств (при наличии решений, со­ставляющих предмет соответственно изобретения или открытия); Отбор целевых рынков (проводится параллельно с проектиро­ванием и разработкой продукции); Разработка комплекса маркетинговых мероприятий по про­движению продукции на целевые рынки; Доработка, проверка, корректировка и утверждение техниче­ской документации (в том числе получение сертификатов качества); Маркетинговое и коммерческое тестирование продукции; Изучение, анализ и использование опыта по созданию и экс­плуатации экспериментальной продукции на всех стадиях ее жиз­ненного цикла; Корректировка и (или) модификация продукции и техниче­ской документации; Оценка экологической, социальной и экономической эффек­тивности (экологической, социальной и экономической) и рисков создаваемой продукции; Составление отчета о проведенном исследовании; Рассмотрение результатов проведенных исследований и при­емка работы в целом. Приведенный перечень в каждом конкретном случае может быть дополнен, некоторые позиции могут быть объединены или в обос­нованных случаях отсутствовать. При этом следует учитывать, что комплексы маркетинговых мероприятий по продвижению продук­ции на рынки сбыта должны разрабатываться и реализовываться на каждой из стадий ее жизненного цикла. Заключительной стадией прикладного исследования системы яв­ляется стадия реализации (внедрения) их результатов. От нее во многом зависит эффективность исследовательских работ и достиже­ние целей каждой из систем. Следует отметить, что анализ внедрения РП системы должен предусматривать сбор, обработку и изучение информации с исполь­зованием различных методов. При этом необходимо устанавливать соответствие уровня организации и реализации выполнения работ по внедрению целям и требованиям СУ. Нужно также осуществить комплексную оценку фактической эффективности всех реализован­ных мероприятий. Кроме того, результаты данных этапов служат первичным исходным материалом для дальнейшего совершенство­вания РП СУ. Одним из результатов функционирования системы может стать, например, получение сертификата на систему УК и каждый из видов выпускаемой продукции. Для этого в составе работ по реализации системы должна была быть предусмотрена подготов­ка соответствующего комплекта документации и выполнен опреде­ленный комплекс работ по организации проведения сертификаци­онных работ на предприятии. Совершенствование СУ может осуществляться за счет: Улучшения функционирования всех элементов данной системы; Проектирования новых элементов системы и соответствующей разработки и введения в действие новых документов (с включением их в состав рабочих проектов). Включение новых элементов в СУ может осуществляться в связи с постановкой новых целей и задач системы, обусловливаемых изменением, например, спроса, потребностей, цен и ситуации на рынках сбыта. Одним из важнейших направлений совершенствования СУ российских предприятий в настоящее время выступает автоматизация процессов управления. Это направление может существенно повы­сить оперативность и качество управления, так необходимого при производстве и сбыте продукции в условиях рыночных отношений. Следует отметить, что непереоценимое значение в условиях ры­ночных отношений приобретают вопросы исследования СУ в про­цессе их совершенствования. При этом порядок и последователь­ность работ по совершенствованию для упрощения понимания и реализации следует принять традиционным, т.е. они должны содер­жать практически тот же состав стадий, этапов и операций, что и при первичном формировании современных СУ. Наряду с адекват­ными формальными признаками преемственности проведение работ по совершенствованию и развитию систем обусловливает необходи­мость реализации тех же основополагающих принципов системного управления, что и при первоначальной разработке систем. Методология исследования систем управления осно­вывается на разумной организации деятельности руково­дителей и менеджеров предприятия по рационализации системы управления. Она предполагает определение це­лей, предмета исследований, границ исследования, вы­бор средств и методов исследований, средств (ресурсов) и этапов проведения исследовательских работ. Методология и организация исследования систем управления требует учета ряда системных характери­стик, к которым относятся: потребность в исследовани­ях; объект и предмет исследования; ресурсы для проведе­ния исследований; эффективность исследований; резуль­таты исследований . Раскроем эти характеристики. Потребность в исследовании предопределяет мас­штаб и глубину исследования системных характеристик, реализация которых в наибольшей степени влияет на достижение поставленных целей. Объектом исследований является система управле­ния конкретной организации. Для ее изучения необхо­димо знать утвержденные схемы управления, должност­ные инструкции. Положение о подразделениях. Предме­том исследования являются взаимоотношения между сотрудниками аппарата управления, а также между подразделениями, расположенными на разных уровнях систе­мы управления. При этом предметом исследования яв­ляется конкретная проблема (или комплекс проблем), решение которой требует проведения исследований. Ресурсы - это комплекс средств, обеспечивающих успешное проведение исследований. Это, прежде всего, материальные ресурсы, трудовые ресурсы, финансовые ресурсы, информационные ресурсы, технические средст­ва, необходимые для обработки результатов, а также пра­вовые документы, характеризующие объект исследования. Эффективность исследований требует соизмерения затрат на проведение исследований и полученных ре­зультатов. Результаты исследований могут быть представлены в различных формах. Это может быть новая модель сис­темы управления, новые регламентирующие документы, скорректированные расчетные формулы, новая корпора­тивная культура. С практической точки зрения методика проведения исследований, как правило, включает три основных раз­дела: теоретический, методический, организационный. В теоретическом разделе определяются основные це­ли, задачи, предмет и объект исследования. Методический раздел содержит обоснование выбора метода проведения исследований, сбора и обработки данных, анализ полученных результатов, способы их оформления. Организационный раздел представляет, прежде всего, план проведения исследований, формирование команды исполнителей, распределение трудовых и финансовых ре­сурсов. Здесь же определяется и организационная форма проведения исследований, т.е. индивидуальные или кол­лективные исследования, исследования, проводимые внутренними или внешними специалистами. Выделяются специальные отделы, службы управления изменениями, целевые проектные подразделения, которые будут задействованы в проведении исследования систем управления. Любое исследование осуществляется в несколько этапов, последовательность которых можно выразить схемой (Приложении Б). Рассмотрим эти этапы. На первом этапе необходимо выявить потребности в исследовании, проанализировать проблемы, стоящие перед конкретной системой управления, выбрать из них главную, определяющую важность и первостепенность проведения исследования. Для этого проблема должна быть четко сформулирована. Под проблемой понимается несоответствие фактиче­ского состояния управляемого объекта желаемому. Именно в связи с отклонением от плановых (или нормативных) состояний, которое отмечается в определенный момент времени или прогнозируется на будущее, и возникают чаще всего проблемы в органи­зациях. Но их источником может быть и изменение са­мих целей или нормативов. Совершенно очевидно, что введение изменений, тре­бующих для реализации ресурсов и времени, должно быть обосновано анализом факторов, оказывающих воз­действие на состояние и положение организации. Совокупность факторов и условий, вызывающих по­явление той или иной проблемы, называется ситуаци­ей, а рассмотрение проблемы с учетом воздействующих на нее ситуационных факторов позволяет описать проблемную ситуацию . Описание проблемной ситуации, как правило, содержит две части: характеристику самой проблемы (места и времени ее возникновения, сущно­сти и содержания, границ распространения ее воздействия на работу организации или ее подразделений) и ситуационные факторы, ведущие к появлению пробле­мы (они могут быть внешними и внутренними по от­ношению к организации). Внутренние факторы в наибольшей мере зависят от самого предприятия. К ним относят: цели и стратегию развития, состояние портфеля заказов, структуру произ­водства и управления, финансовые и трудовые ресурсы, объем и качество работ, в том числе НИОКР и т.д. Внутренние факторы влияют на систему управления и в значительной степени способствуют достижению стоя­щих перед ней целей. Поэтому изменение одного или нескольких факторов одновременно вызывает необходи­мость срочного принятия мер, направленных на сохра­нение равновесного состояния системы. Внешние факторы в меньшей мере поддаются воз­действию со стороны менеджеров организации, так как формируются внешней средой, в которой работает организация . В современных условиях эта среда характеризуется большой сложностью, динамичностью и неопределенностью, что существенно затрудняет учет внешних факторов при принятии управленческих ре­шений. Внешние факторы оказывают различное влия­ние на работу организаций. Еще одна большая группа внешних факторов, прак­тически не поддающихся управлению менеджерам орга­низации, но оказывающих на деятельность организации косвенное (опосредованное) влияние, которое необхо­димо учитывать. К этой группе факторов относят со­стояние экономики страны (или региона), уровень науч­но-технического и социального развития, социокультурную и политическую обстановку, существенные для дан­ной организации события в других странах и т.д. Анализ ситуационных факторов позволяет рассмот­реть проблему в связи с вызвавшими ее событиями и изменениями во внутренней и внешней среде и начать поиск решения. Таким образом, определить проблему - значит уста­новить границы системы, в пределах которой она рас­сматривается, уровень, на котором она должна решаться. Субъект, анализирующий ситуацию, определяет пробле­му в границах управляемой им системы. Однако важным для него является и представление, как система прояв­ляет себя в системах и смежных системах и, главное, ка­кое значение она имеет для суперсистемы, в которую данная (управляемая) система входит как элемент. Это обеспечивает увязку принимаемого решения с общими задачами и решениями вышестоящего звена управления, организацию интегрированного процесса решения дан­ной проблемы. При определении проблемы возникает чисто логиче­ская трудность выделения причин и следствий. Перед менеджером в той или иной конкретной ситуации может возникнуть несколько проблем. Очень важно установить их иерархию, т.е. определить, какая из них главная, а какие - подчиненные или производные от нее. Опреде­ление главной проблемы позволит правильно сформули­ровать цель решения задачи. Определение цели связано с ограничением направле­ний и средств ее достижения. Эти ограничения играют определяющую роль в выборе вариантов решения. По отношению к определенной системе ограничения можно разделить на общие и частные. Общие ограничения, на­кладываемые на функционирование данной системы, представляют собой объективные условия внешней сре­ды или являются целями и понуждающими связями некоторой большой системы, для которой рассматриваемая система служит элементом (подсистемой). Иногда огра­ничения для данной системы являются проявлением не­решенных проблем в более общих системах. Итак, на первом этапе проведения исследований ана­лизируются проблемы и совокупность всех факторов, которые необходимо выявить и учитывать при реше­нии проблем. На третьем этапе необходимо выбрать методологию проведения исследования, под которой понимаем сово­купность целей, методов, приемов управления при про­ведении исследования, а также подход менеджеров к принятию решений и учет традиций организации. На четвертом этапе проводится анализ ресурсов, необходимых для проведения исследования. К таким ресурсам относятся материальные, трудовые, финансо­вые ресурсы, оборудование, информация. Анализ ресурсов необходим для успешного проведения исследования и достижения его результатов. Пятый этап предполагает выбор методов проведения исследования с учетом имеющихся ресурсов и целей ис­следования. Шестой этап заключается в организации проведения исследований. Здесь необходимо определить порядок про­ведения исследований, распределить полномочия и ответ­ственность и отразить это в регламентирующих докумен­тах, например в должностных инструкциях. Здесь же не­обходимо уточнить или определить технологию подготов­ки и утверждения управленческих решений при проведе­нии исследований. На седьмом (завершающем) этапе следует зафикси­ровать и проанализировать полученные результаты. Такими результатами могут быть отдельные рекомен­дации, новая модель системы управления, улучшенные нормы управляемости, более совершенные методики, способствующие оперативному и успешному разреше­нию проблемы. На этом этапе необходимо предвари­тельно подсчитать эффективность исследований, т.е. соразмерить затраты на проведение исследований и полученные результаты. Иногда процесс исследования конкретного объекта производится в соответствии с выбранной (рекомендуе­мой) моделью системы управления, часто называемой эталоном. Этапы проведения исследования в соответст­вии с эталонной моделью представлены на схеме (Приложение В). Эффективность исследования систем управления во многом определяется выбранными и использованными методами исследования. Методы исследования представляют собой способы, приемы проведения исследований. Их грамотное приме­нение способствует получению достоверных и полных результатов исследования возникших в организации про­блем. Выбор методов исследования, интеграция различ­ных методов при проведении исследования определяется знаниями, опытом и интуицией специалистов, проводя­щих исследования. Всю совокупность методов исследования можно раз­бить на три большие группы: методы, основанные на использовании знаний и интуиции специалистов; мето­ды формализованного представления систем управления (методы формального моделирования исследуемых про­цессов) и комплексированные методы . Первая группа - методы, основанные на выявлении и обобщении мнений опытных специалистов-экспертов, ис­пользовании их опыта и нетрадиционных подходов к анализу деятельности организации включают: метод «мозговой атаки», метод типа «сценариев», метод экс­пертных оценок (включая SWOT-анализ), метод типа «Дельфи», методы типа «дерева целей», «деловой игры», морфологические методы и ряд других методов. Вторая группа - методы формализованного представ­ления систем управления, основанные на использовании математических, экономико-математических методов и моделей исследования систем управления. Среди них можно выделить следующие классы: Аналитические (включают методы классической ма­тематики - интегральное исчисление, дифференциаль­ное исчисление, методы поиска экстремумов функций, вариационное исчисление и другие, методы математиче­ского программирования, теории игр); Статистические (включают теоретические разделы математики - математическую статистику, теорию веро­ятностей - и направления прикладной математики, ис­пользующие стохастические представления - теорию массового обслуживания, методы статистических испы­таний, методы выдвижения и проверки статистических гипотез и другие методы статистического имитационного моделирования); Теоретико-множественные, логические, лингвистиче­ские, семиотические представления (разделы дискрет­ной математики, составляющие теоретическую основу разработки разного рода языков моделирования, авто­матизации проектирования, информационно-поиско­вых языков); Графические (включают теорию графов и разного рода графические представления информации типа диаграмм, графиков, гистограмм и т.п.). Наибольшее распространение в экономике в настоя­щее время получили математическое программирование и статистические методы. Правда, для представления ста­тистических данных, для экстраполяции тенденций тех или иных экономических процессов всегда использова­лись графические представления (графики, диаграммы и т.п.) и элементы теории функций (например, теория производственных функций). Однако целенаправленное применение математики для постановки и анализа задач управления, принятия экономических решений разного рода (распределения работ и ресурсов, загрузки оборудо­вания, организации перевозок и т.п.) началось с внедре­ния в экономику методов линейного и других видов математического программирования (работы Л. В. Канто­ровича, В. В. Новожилова, С.А. Соколицына и др.). При­влекательность этих методов для решения формализо­ванных задач, какими обычно являются названные выше и другие экономические задачи на начальном этапе их постановки, объясняется рядом особенностей, отличаю­щих методы математического программирования от ме­тодов классической математики. При стремлении более адекватно отобразить про­блемную ситуацию в ряде случаев целесообразно приме­нять статистические методы, с помощью которых на основе выборочного исследования получают статистиче­ские закономерности и распространяют их на поведение системы в целом. Такой подход полезен при отображе­нии таких ситуаций, как организация ремонта оборудо­вания, определение степени его износа, настройка и ис­пытание сложных приборов и устройств и т.д. Все более широкое применение находит статистическое имитаци­онное моделирование экономических процессов и си­туаций принятия решений. В последнее время с развитием средств автоматиза­ции возросло внимание к методам дискретной матема­тики: знание математической логики, математической лингвистики, теории множеств помогает ускорить разработку алгоритмов, языков автоматизации проектирова­ния сложных технических устройств и комплексов, язы­ков моделирования ситуаций принятия решений в орга­низационных системах. В настоящее время в экономике и организации про­изводства применяются практически все группы методов формализованного представления систем. Для удобства их выбора в реальных условиях на базе математических направлений развиваются прикладные методы и предлагаются их классификации. К третьей группе относятся комплексированные мето­ды: комбинаторика, ситуационное моделирование, топо­логия, графосемиотика . Они сформировались путем интеграции экспертных и формализованных методов. Несколько в стороне стоят методы исследования ин­формационных потоков. Схема структуризации методов приведена в Приложении Г. Специалист по системному анализу должен пони­мать, что любая классификация условна. Она лишь сред­ство, помогающее ориентироваться в огромном числе разнообразных методов и моделей. Поэтому разраба­тывать классификацию нужно обязательно, но делать это следует с учетом конкретных условий, особенно­стей моделируемых систем (процессов принятия реше­ний) и предпочтений, которым можно предложить вы­брать классификацию. Заключение Исследование – необходимый элемент любой деятельности, но в зависимости от вида деятельности реализуется в той или иной мере. Управление, главным содержанием которого является принятие решений, трудно представить без исследовательской деятельности. По мере развития управления роль и доля исследований возрастает. Исследование помогает глубже понять ситуацию, определить проблему и, следовательно, найти наиболее эффективное ее решение. Для современного управления исследование – важная характеристика профессионализма. Современный менеджер должен приобретать и осваивать навыки исследовательской деятельности. И от выбора методов исследования будет завесить достоверность полученных результатов. Таким образом, важнейшим направлением исследования и развития систем управления должно выступать формирование научного представления о новом управленческом мышлении, которое бы было приспособлено к условиям современного, стремительно изменяющегося мира с одной стороны, и учитывало результаты исследований управленческой деятельности и мышления различных областей науки. Совершенствование управления – необходимый элемент развития любой организации. Но совершенствовать управление можно по-разному – используя опыт или решая наиболее острые проблемы, которые явно тормозят развитие. Однако наибольший эффект может дать только научный подход, который подразумевает исследование объективных тенденций развития, анализ причин и факторов возникновения проблем, предвидение последствий их разрешения, распознавание «слабых сигналов» изменения обстановки, успехов и кризиса. В рыночной экономике основным двигателем исследования систем управления является практическая проблема и необходимость ее решения на должном уровне для обеспечения выживания, развития бизнеса, общества в целом. В деятельности предпринимателей, менеджеров все большую роль играют: предшествующие (прогнозные и плановые) исследования в реальном масштабе времени протекания процессов (контрольные, диагностические, сравнительные); последующие (отчетные, контрольные, диагностические, сравнительные) исследования систем управления. Для того чтобы минимизировать риски и ущербы, а также своевременно повышать эффективность деятельности предприниматель и менеджер должны постоянно исследовать и совершенствовать систему управления бизнесом. Поэтому предприниматель, не способный исследовать сам, организовать и финансировать исследование практической проблемы в условиях рынка, чаще разоряется. Говоря о практической значимости исследования систем управления, следует учитывать, что в условиях рынка практически каждый индивидуум в целях выживания и успешной деятельности вынужден чаще всего неформально проводить исследования систем управления, в той или иной сфере и мере, влияющих на его бытие. Растут число методов исследований и объем знаний, накопленных в процессе исследований при разработке целей, маркетинге, менеджменте, прогнозировании, планировании, контроле и диагностике систем управления, теории и практике экспериментальных исследований, бухгалтерского учета и аудита. Усложнение деятельности предпринимателей и менеджеров приводит к тому, что возможна и реальна ситуация, когда методы и средства управления могут оказаться не совместимыми, вступить в конфликт. Кроме этого растет степень автоматизации, а, следовательно, и формализации управленческого труда. Особенно ярко эти тенденции проявляются в крупных компаниях, холдингах, финансово-промышленных группах, в деятельности государственных и территориальных органов управления. Фактически современный менеджер работает в рамках автоматизированных систем управления маркетинговыми, конструкторскими, производственными, финансовыми, хозяйственными, учетными процессами. Субъектам управления становится все более необходимым: Прогнозировать и планировать развитие не только собственного производства, но и связанных с этим глобальных и индивидуальных рисков; Для оценки эффективности, затрат, снижения рисков проектировать, проводить и обеспечивать безопасность социально-экономических, рыночных (маркетинговых) и технических экспериментов по испытаниям и сертификации товаров; Исследовать затраты и находить пути их уменьшения; Исследовать и совершенствовать информационные основы обнаружения проблем, в частности, на основе данных бухгалтерского учета и аудита; Устранять недостатки и совершенствовать системы управления общественными и экономическими, технологическими, конструкторскими процессами и др. Эффективность исследования систем управления определяется выбранными методами исследования. Таким образом, важнейшим направлением исследования и развития систем управления должно выступать формирование научного представления о новом управленческом мышлении, которое бы было приспособлено к условиям современного, стремительно изменяющегося мира с одной стороны, и учитывало результаты исследований управленческой деятельности и мышления различных областей науки. Глоссарий Новые понятия всесторонний разбор, рассмотрение; метод научного исследования путем рассмотрения отдельных сторон, свойств, состав­ных частей чего-либо; составная часть любого исследования; функ­ция управления. Как функция управления анализ представляет со­бой относительно обособленный вид управленческой деятельности, включающий творческое изучение, систематизацию, обобщение и опенку информации о структуре, общих и специфических свойствах рассматриваемого объекта. Как правило, это осуществляется с целью определения трудностей и противоречий, движущих сил, возможнос­тей, целесообразных путей развития и совершенствования объекта. Диагностика системы управления процесс анализа, поиска ключевых причин, которые мешают организации достигать поставленных целей Исследование научный труд: научное изучение; процесс выработки новых научных знаний; один из видов познавательной деятельности. Изучение системы управления анализ взаимосвязи и взаимодействия составляющих системы и их вклада в достижение цели организации Классификация система соподчиненных понятий (классов объектов, явлений, характеристик) в какой-либо отрасли знаний или деятельности система воспроизводимого способа действия при осознанном использовании правил взаимодействия с предметами или индивидами для наиболее вероятного достижения намеченной цели в определенной ситуации Методология учение о принципах построения, формах и способах познавательной деятельности; учение о научных методах познания; совокупность методов, применяемых в отдельных науках; учение о структуре, логической организации, методах и средствах деятельности. Методы управления способы осуществления управлен­ческой деятельности, воздействия на управляемые объекты с целью достижения поставленных целей. Методы исследования совокупность целенаправлен­ных действий и способов получения новых знаний об управленчес­ких отношениях и системе управления. аналог реального объекта или процесса, представлен обычно в виде схемы, знаковой системы, например, математических формул, компьютерных программ или в другом материале, отличном от материала оригинала Оргпроектирование системы управления процесс разработки проектов организационных систем управления. Проектные документы системы управления организации в зависимости от назначения и формы изложения подразделяются на типы. Тип и содержание документа определяются стадией проектирования и характером конкретного объекта, на который распространяется соответствующий документ. Системный анализ совокупность взаимосвязанных элементов (целей, функций, организационных структур управления, методов управления, кадров управления и др.) и подсистем управле­ния, взаимодействующих между собой для достижения главной и ос­новных целей деятельности предприятия. Система характеризуется целостностью и упорядоченностью элементов и подсистем, отражаю­щих особенности объекта управления. Ситуационный подход сочетание известных приемов и концепций управления с особенностями ситуаций, в которых организация осуществляет свою деятельность Структура 1) пропорции и отношения, которые характеризуют экономическое множество, локализованное во времени; 2) модель, т.е. формальное представление ряда отношений, служащих для изучения совокупности явлений Цель управления желаемый результат состояния объекта управления, выраженный качественно и (или) количественно преиму­щественно с указанием сроков ее достижения, исполнителей и ресур­сов. Элемент системы минимальные составляющие системы, совокупность которых складывается прямо или опосредованно в систему; предел деления объекта как системы, его собственное строение не принимается во внимание в данной 2. Беляев А.А., Коротков Э.М. Системология. - М.: ИНФРА-М, 2000. 3. Валуев С.А., Волкова В.Н., Игнатьева А.В. и др. Системный анализ в экономике и организации производства. - Л.: По­литехника, 1991. 4. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Исследование систем управления: социологические, экономические, прогнозные, плановые, экспериментальные исследования: Учеб. Пособие для вузов. - М: ООО НПЦ «Крылья», 2004. - 416 с. 5. Игнатьева А.В., Максимцов М.М. Исследование систем управления: Учебное пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 157 с. 6. Коротков Э.М. Исследование систем управления. - М.: «ДеКА», 2000. 7. Максимцов М.М., Игнатьева А.В., Комаров М.А. и др. Ме­неджмент, М.: ЮНИТИ, 1998. 8. Мациевский С.Э. Исследования систем управления М.: Экономика, 2007,408 c 9. Мишин В.М. Исследование систем управления. - М.: 2003. 10. Мишин В.М. Исследование систем управления: Учебник для вузов. – 2-е изд. стереотип. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 527 с. 11. Мухин В.И. Исследование систем управления: Учебник для вузов. - М.: Издательство «Экзамен», 2003 - 384с. 12. Мыльник В.В., Титаренко Б.П., Волочиенко В.А. Исследование систем управления: Учебное пособие для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М: Академический Проект,2003. – 352 с. 13. Ременников В.Б. Разработка управленческого решения. Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. 14. Словарь-справочник менеджера. /Под ред. М.Г. Лапусты. - М.: ИНФРА, 1996. 15. Смолкин A.M. Менеджмент: основы организации. - М.: ИНФРА-М, 1999. 16. Усмов А.И. Системный подход и общая теория систем. М.: Мысль, 1978. Список сокращени й КРГ – координационно-рабочая группа НИОКР – научно-исследовательские и опытно-конструк­торские работы Подготовительная Исследовательско-проектная Реализации (внедрение) и совершенствования Предварительное обследование СУ Детальный анализ СУ Разработка ТЗ Разработка и выбор направлений исследования (разработка ТП) СУ Проведение исследований и проектных работ (разработка РП) СУ Оформление отчетности и экспертиза исследований и проектных работ (проекта РП) СУ Выполнение планов реализации рабочей документации (РП) СУ Контроль и анализ реализации Обобщение и оценка результатов исследования и функционирования СУ Совершенствование СУ Проведение экспресс-обоснования необходимости проведения исследования СУ. Подготовка и издание приказа о проведении исследования. Создание КРГ и рабочих органов по проведению исследования. Разработка методики проведения исследования. Планирование работ по исследованию СУ. Проведение учебы персонала. Разработка программы и проведение предварительного анализа информации, условий и методов исследования СУ. Определение требований к СУ. Разработка программы детального анализа СУ. Сбор НТИ (НТД, НМД, ТД и других материалов) Проведение детального анализа СУ. Определение целей и задач, этапов исследования, основных требований к СУ, способов реализации результатов исследования, перечень подлежащей разработке документации, порядок рассмотрения и приемки работ, ТЭО, разработка плана-графика работ. Согласование и утверждение ТЗ. Сбор и изучение НТИ (НТД, НМД, ТД и других материалов). Формулирование исходных гипотез по разработке СУ, выбор и обоснование направлений исследования, способов достижения целей и решения поставленных в ТЗ задач, сравнительные исследования, разработка основных положений СУ, унификация и стандартизация документов управления, разработка методики прове­дения исследовательско - проектных работ и ТЗ для программиро­ванных задач управления, оценка эффективности. Рассмотрение и утверждение направлений исследования (ТП) СУ. Разработка рабочих гипотез, построение моделей СУ, проведение теоретических и экспериментальных исследований, обработка дан­ных, сопоставление исследований, проверка исходных гипотез, типизация управленческих процессов и документации, разработ­ка рабочей документация для решения программированных задач, процедур управления и других документов управления системы. Апробация, корректировка модели СУ, проведение дополнитель­ных исследований (при необходимости), формулирование новых закономерностей, прогнозов и т.н., корректировка рабочей доку­ментации СУ, Оценки готовности организации к реализации (внедрению) рабо­чей документации СУ. Разработка планов мероприятий по реализации рабочей докумен­тации СУ. Оценка эффективности исследований и проектных работ. Оформление отчета о проведении исследований и проектных ра­бот (проекта РП) СУ, его рассмотрение и утверждение. Организация и проведение экспертизы исследований и проектных работ (РП) СУ. Корректировка документации (РП) СУ по результатам экспертизы. Подготовка и издание приказа о введении в действие утвержден­ной рабочей документации СУ и выполнение планов мероприятии по ее реализации. Организация выполнения планом мероприятий по реализации ра­бочей документации СУ. Контроль реализации рабочей документации (РП) СУ. Корректировка хода реализации рабочей документации (РП) СУ по результатам контроля. Анализ реализации рабочей документации (РП) СУ. Обобщение результатов исследования и функционирования СУ. Оценка полноты достижения целей и решения задач СУ. Оценка фактической эффективности СУ. Рассмотрение результатов исследования и функционирования СУ. Проведение приемо-сдаточных работ. Проведение работ по коммерциализации рабочей документации (ТЗ, ТП, РП) СУ. Анализ функционирования и проведение работ по исследованию СУ. Корректировка рабочей документации и разработка новых рабо­чих документов (РП) СУ. Выполнение мероприятий по развитию и совершенствованию СУ. Справка Приказ Положение о КРГ Методика План-график Учебные планы, правка Программа, отчет Протокол согласования Программа Отчет с эскизной разработкой СУ Проект ТЗ Банк данных и комплект источников НТИ Отчет, пояснительная записка, методика, формы документов, ТЗ на программированные задачи (проект ТП) Направления исследования (ТП) Пояснительная записка, комплект рабочей документации Аналитическая справка Проекты планов реализации Расчет эффективности Утвержденный отчет (РП) Акты, сводки замечаний Откорректированная документация (РП), протокол согласования Коротков Э.М. Исследование систем управления. - М.: «ДеКА», 2000 Максимцов М.М., Игнатьева А.В., Комаров М.А. и др. Ме­неджмент, М.: ЮНИТИ, 1998 Смолкин A.M. Менеджмент: основы организации. - М.: ИНФРА-М, 1999. Валуев С.А., Волкова В.Н., Игнатьева А.В. и др. Системный анализ в экономике и организации производства. - Л.: По­литехника, 1991. Усмов А.И. Системный подход и общая теория систем. М.: Мысль, 1978.

Рассматривать систему управления как объект исследования; проводить управленческое обследование; анализировать факторы внешней среды организации: экономические, политические, рыночные и социальные, рассматривать исследование как составную часть менеджмента организации.

Акцентировать внимание на следующих понятиях:

исследование, научное исследование, гипотеза, концепция, проблема, задача.

Понятие исследования. Основные характеристики исследования. Исследования в практике управления. Исследование как составная часть менеджмента организации. Анализ внутренней среды организации включает маркетинг, финансы (бухгалтерский учет), производство, персонал, организационная культура, имидж организации. Анализ внешней среды - это анализ экономических, политических, рыночных и социальных факторов.

1.1. Понятие исследования. Основные характеристики исследования

Управление - это целенаправленное воздействие на объект исследования, основанное на информации об этом объекте. Система управления в организациях предназначена для подобных воздействий на коллектив организации, имеет некоторые общие и специфические характеристики, подлежащие исследованию.

Исследование систем управления - это вид деятельности, направленный на развитие и совершенствование управления в соответствии с постоянно изменяющимися внешними и внутренними условиями. Исследование управления проводится каждодневно менеджерами, персоналом, аналитическими группами, лабораториями и др. и занимает в работе менеджеров до 30 процентов времени. Иногда для проведения исследования приглашают консультационные фирмы. Необходимость в исследованиях систем управления продиктована большим кругом проблем, с которыми приходится сталкиваться организациям. От правильного решения этих проблем зависит успех работы этих организаций. Исследования систем управления могут быть различными как по целям, так и по методологии их проведения.

Исследование как вид деятельности в процессе управления организаций включает следующие работы:

Распознание проблемы;

Определение причин ее происхождения и места проблемы в системе научных знаний и в системе практического управления;

Нахождение информации по данной проблеме;

Разработка вариантов решения проблемы;

Выбор оптимального варианта решения проблемы по критериям результативности, оптимальности, эффективности.

На практике эти работы находятся в тесной взаимосвязи.

Исследования необходимо проводить не только, когда организациям грозит банкротство или кризис, но и когда организации функционируют успешно и стабильно. Своевременные исследования помогут удержать этот стабильный уровень работы, выяснить, что мешает, что стимулирует ее работу.

Необходимость проведения исследований продиктована также постоянно меняющимися целями функционирования организаций, что естественно в условиях рыночной конкуренции и постоянно меняющегося спроса потребителей.

Исследования необходимы как с научной, так и с практической точек зрения. С научной точки зрения исследование - это разработка методологии проведения исследований, являющейся источником фундаментальных теоретических положений.

С практической точки зрения исследования должны уметь проводить конкретные люди, которых необходимо вооружить нужными знаниями, обучить методам проведения исследований, разъяснить, для чего это нужно и какие цели при этом достигаются. Главная цель исследований - построение наилучшей из возможных (эталонной) модели системы управления, к которой должна стремиться организация. Специалисты, проводящие исследования должны:

Иметь опыт работы в области управления;

Обладать знаниями современных методов и техники управления;

Обладать знаниями методов исследования операций и системного анализа;

Иметь способности к общению со специалистами различных уровней и профилей;

Уметь систематизировать полученную информацию;

Иметь способности к креативному мышлению.

Выполнение этих требований определяет необходимость специального подбора и подготовки исследователей, поскольку от результатов их деятельности в значительной степени зависит эффективность работы предприятия. Подготовка таких специалистов осуществляется заблаговременно и сопровождается стажировкой исследователей в процессе разработки новой модели системы управления.

Исследование систем управления включает:

Уточнение цели развития и функционирования предприятия и его подразделений;

Выявление тенденций развития предприятия в конкретной рыночной среде;

Выявление факторов, обеспечивающих достижение сформулированной цели и препятствующих ей;

Сбор необходимых данных для разработки мероприятий по совершенствованию действующей системы управления;

Получение необходимых данных для привязки современных моделей, методов и средств к условиям конкретного предприятия.

В процессе исследования и анализа работы организации устанавливается роль и место данного предприятия в соответствующем секторе рынка; состояние производственно-хозяйственной деятельности предприятия; производственная структура предприятия; система управления и ее организационная структура; особенности взаимодействия предприятия с потребителями, поставщиками и другими участниками рынка; инновационная деятельность предприятия; психологический климат предприятия и др.

1.2. Исследования в практике управления

Практика управления привела к следующей динамике научных взглядов на управление. Изначально теоретики и практики управления рассматривали организации как «замкнутые системы». Их основные позиции:

Предприятие - закрытая система, для которой характерна определенная стабильность целей, задач и условий деятельности.

Главный фактор успеха и конкурентоспособности - рост масштабов производства продукции и услуг.

Главная задача менеджмента состоит в рациональной организации производства, эффективном использовании всех видов ресурсов и росте производительности труда.

Главными источниками прибавочной стоимости являются факторы производства и производительность труда рабочих.

Основой системы управления является контроль всех видов деятельности, функциональное разделение работ, нормы, стандарты и правила, обеспечивающие дисциплину, порядок и эффективное использование всех видов ресурсов.

Новая система взглядов на менеджмент в радикально меняющейся экономической среде была сформирована в 70-80-е гг. ХХв. (вследствие научно-технического прогресса и колоссальной концентрации научного и производственного потенциала):

Предприятие - это «открытая» система, рассматриваемая в единстве факторов внутренней и внешней среды.

Ориентация на качество продукции и услуг, на удовлетворение потребителей.

Ситуационный подход к управлению, признание важности быстроты и адекватности реакции, обеспечивающих адаптацию к условиям существования фирмы, при которых внутренняя рационализация производства ставится в зависимость от требований внешней среды.

Главные источники прибавочной стоимости - люди, обладающие знаниями, и условия для реализации их потенциала.

Система управления, ориентированная на повышение роли организационной культуры и нововведений, на мотивацию работников и лидерский стиль руководства.

В 90-е гг. XX в. основное внимание в принципах управления обращается на человеческий или социальный: аспект управления:

Лояльность к работающим.

Ответственность как обязательное условие успешного менеджмента.

Коммуникации, пронизывающие организацию снизу вверх, сверху вниз, по горизонтали.

Атмосфера в организации, способствующая раскрытию способностей работающих.

Обязательное установление долевого участия каждого работающего в общих результатах.

Своевременная реакция на изменения в окружающей среде.

Методы работы с людьми, обеспечивающие их удовлетворенность работой.

Непосредственное участие менеджеров в работе групп на всех этапах как условие согласованной работы.

Умение слушать всех, с кем сталкивается в своей работе менеджер: покупателей, поставщиков, исполнителей, руководителей и т. п.

Этика бизнеса.

Честность и доверие к людям.

Опора на фундаментальные основы менеджмента: качество, затраты, сервис, нововведения, контроль ресурсов, персонал.

Видение организации, т. е. четкое представление о том, какой она должна быть

Качество личной работы и ее постоянное совершенствование.

Исследования в практике управления в Российской Федерации

Система взглядов, в течение 70 лет определявшая развитие теории и практики управления, сформировалась под воздействием марксистской парадигмы экономического развития. В ней критерием социальной ориентации экономики выступало всестороннее развитие личности. В соответствии с этим управленческая наука развивала фундаментальные положения, обосновывающие необходимость централизации управления, моноцентрической системы хозяйствования, прямого управления предприятиями со стороны государства, ограничения хозяйственной самостоятельности предприятий, жесткой системы распределения и связей между предприятиями. Эта система взглядов находила отражение в теоретических разработках и практике управления социалистическим производством.

Система взглядов на управление экономикой в переходный период, составляющая новую парадигму управления, базируется на следующих положениях:

Децентрализация системы управления.

Переход к полицентрической системе хозяйствования.

Сочетание рыночных и административных методов управления предприятиями государственного сектора.

Концепция управления организациями негосударственного сектора как открытыми, социально ориентированными системами.

1.3. Исследование как составная часть менеджмента организации

Процесс исследования осуществляется в рамках управляемой системы и управляющих подсистем, следовательно, касается всех аспектов деятельности организации. Исследованию подлежат сильные и слабые стороны организации, процесс производства и сбыта (на предприятии), финансовое состояние, службы маркетинга, персонал, а также организационная культура.

Исследования являются составной частью менеджмента организации и представляют собой совокупность методов организационного и технико-экономического исследования всех указанных выше факторов и системных характеристик конкретной организации. Поиск путей и методов совершенствования системных характеристик является основной целью исследований.

К таким характеристикам относятся:

Цели системы управления;

Функции управления;

Управленческие решения;

Структура управления.

В основу исследований положены следующие подходы:

Системный подход, означающий исследование конкретного объекта как системы, включающей в себя все составные элементы или характеристики организации (методы управления, технология управления, организационная структура, кадры управления, технические средства управления, информация). Рассматриваются связи объекта между элементами, а также внешние связи объекта, позволяющие рассматривать его как подсистему для более высокого уровня;

Функциональный подход, означающий исследование функций управления, обеспечивающих принятие управленческих решений заданного уровня качества;

Общегосударственный подход к оценке результатов управленческой деятельности и затрат на содержание аппарата управления;

Творческий коллективный подход для поиска наиболее экономичного и эффективного варианта совершенствования системы управления.

Проведение исследования осуществляется в следующих случаях:

При совершенствовании системы управления действующей организации;

При разработке системы управления вновь создающейся организации;

При совершенствовании системы управления производственных объединений или предприятий в период реконструкции или технического перевооружения;

При совершенствовании системы управления вследствие изменения формы собственности.

Исследования как составная часть менеджмента решают следующие задачи:

1. Достижение оптимального соотношения между управляемой и управляющей подсистемами (сюда входят показатели норм управляемости, показатели эффективности работы аппарата управления, сокращение затрат на управление).

2. Повышение производительности труда управленческих работников и рабочих производственных подразделений.

3. Улучшение использования материальных, трудовых, финансовых ресурсов в управляющей и управляемой подсистемах.

4. Снижение затрат на продукцию или услуги и повышение их качества.

В результате проведения исследований должны быть сформулированы конкретные предложения по совершенствованию системы управления организацией.

1.4. Анализ внутренней среды. Функциональные зоны организации

Чтобы определить стратегию поведения организации и провести ее в жизнь, руководство должно иметь представление о внутренней среде организации, ее потенциале и тенденциях развития.

Внутренняя среда организации оказывает постоянное и самое непосредственное воздействие на функционирование организации. Внутренняя среда имеет несколько срезов (функциональных зон), каждый из которых включает набор ключевых процессов и элементов организации, состояние которых в совокупности определяет тот потенциал и те возможности, которыми располагает организация:

Кадровый срез внутренней среды охватывает такие процессы, как: взаимодействие менеджеров и рабочих; найм, обучение и продвижение кадров; оценка результатов труда и стимулирование; создание и поддержание отношений между работниками и т. п. (функциональная зона «кадры»).

Организационный срез включает в себя: коммуникационные процессы; организационные структуры; нормы, правила, процедуры; распределение прав и ответственности; иерархию подчинения (функциональная зона «структура»).

В производственный срез входят: изготовление продукта, снабжение и ведение складского хозяйства; обслуживание технологического парка; осуществление исследований и разработок (функциональная зона «производство»).

Маркетинговый срез внутренней среды организации охватывает все те процессы, которые связаны с реализацией продукции. Это стратегия продукта, стратегия ценообразования; стратегия продвижения продукта на рынке; выбор рынков сбыта и систем распределения (функциональная зона «маркетинг»).

Финансовый срез включает в себя процессы, связанные с обеспечением эффективного использования и движения денежных средств в организации. В частности, это поддержание ликвидности и обеспечение прибыльности, создание инвестиционных возможностей и т. п. (функциональная зона «финансы»).

Срез организационной культуры. Внутренняя среда как бы полностью пронизывается организационной культурой, которая так же, как вышеперечисленные срезы, должна подвергаться самому серьезному изучению в процессе анализа внутренней среды организации (функциональная зона «культура»).

1.5. Анализ внешней среды

Исследователи оценивают внешнюю среду по трем параметрам:

Изменения, которые воздействуют на разные аспекты текущей стратегии;

Факторы, представляющие угрозу для текущей стратегии фирмы;

Факторы, представляющие больше возможностей для достижения общефирменных целей путем корректировки плана.

С точки зрения оценки угроз и возможностей роль анализа внешней среды заключается в ответе на три конкретных вопроса:

1. Где сейчас находится предприятие?

2. Где, по мнению высшего руководства, должно находится предприятие в будущем?

3. Что должно сделать руководство, чтобы предприятие переместилось из того положения, в котором находится сейчас, в то положение, где его хочет видеть руководство?

Факторы внешней среды классифицируют по группам:

1. Экономические факторы (темпы инфляции, международный платежный баланс, уровни занятости и т. д.) Каждый из них может представлять либо угрозу, либо новую возможность для предприятия.

2. Политические факторы. Активное участие предпринимательских фирм в политическом процессе является указанием на важность государственной политики для организации; следовательно, государство должно следить за нормативными документами местных органов, властей субъектов государства и федерального правительства.

3. Рыночные факторы. Рыночная среда представляет собой постоянную опасность для фирмы. К факторам, воздействующим на успехи и провалы организации, относятся распределение доходов населения, уровень конкуренции в отрасли, изменяющиеся демографические условия, легкость проникновения на рынок.

4. Технологические факторы. Анализ технологической среды может, по меньшей мере, учитывать изменения в технологии производства, применение ЭВМ в проектировании и предоставлении товаров и услуг или успехи в технологии средств связи. Руководитель любой фирмы должен следить за тем, чтобы не подвергнуться «шоку будущего», разрушающего организацию.

5. Факторы конкуренции. Любая организация должна исследовать действия своих конкурентов: анализ будущих целей и оценка текущей стратегии конкурентов, обзор предпосылок в отношении конкурентов и отрасли, в которой функционируют данные компании, углубленное изучение сильных и слабых сторон конкурентов.

6. Факторы социального поведения. Эти факторы включают меняющиеся отношения, ожидания и нравы общества (роль предпринимательства, роль женщин и национальных меньшинств в обществе, движение в защиту интересов потребителей).

7. Международные факторы. Руководство фирм, действующих на международном рынке, должно постоянно оценивать и контролировать изменения в этой широкой среде. Таким образом, анализ внешней среды позволяет организации создать перечень опасностей и возможностей, с которыми она сталкивается в этой среде.

1.6. Виды исследований систем управления

По целям выделяют практические и научно-практические исследования. Практические исследования предназначены для быстрых эффективных решений и достижения желаемых результатов. Научно-практические исследования ориентированы на перспективу, более глубокое понимание тенденций и закономерностей развития организаций, повышение образовательного уровня работников.

По методологии проведения различают исследования эмпирического характера и опирающиеся на систему научных знаний.

Разнообразны исследования и по использованию ресурсов, по трудоемкости, по продолжительности, по информационному обеспечению, по организации проведения. В каждом конкретном случае, исходя из поставленных целей, выбирают необходимый вид исследования.

1.7. Этапы исследования системы управления

Исследование систем управления, как правило, состоит из семи последовательно проводимых этапов.

На первом этапе проведения исследований анализируются проблемы и совокупность всех факторов, которые необходимо выявить и учитывать при решении проблем.

Выявленная конкретная проблема, сдерживающая эффективную работу организации.

На третьем этапе необходимо выбрать методологию проведения исследования, под которой понимается совокупность целей, методов, приемов управления при проведении исследования, а также подход менеджеров к принятию решений и учет традиций организации.

На четвертом этапе анализируются ресурсы, необходимые для проведения исследования. К таким ресурсам относятся материальные, трудовые, финансовые ресурсы, оборудование, информация. Анализ ресурсов необходим для успешного проведения исследования и достижения его результатов.

Пятый этап предполагает выбор методов проведения исследования с учетом имеющихся ресурсов и целей исследования.

Шестой этап заключается в организации проведения исследований. Здесь необходимо определить порядок проведения исследований, распределить полномочия и ответственность и отразить это в регламентирующих документах, например, в должностных инструкциях. Здесь же необходимо уточнить или определить технологию подготовки и утверждения управленческих решений при проведении исследований.

На седьмом (завершающем) этапе следует зафиксировать и проанализировать полученные результаты. Такими результатами могут быть отдельные рекомендации, новая модель системы управления, улучшенные нормы управляемости, более совершенные методики, способствующие оперативному и успешному разрешению проблемы. На этом этапе необходимо предварительно подсчитать эффективность исследований, т. е. соразмерить затраты на проведение исследований и полученные результаты.

1.8. Требования к системе управления как к объекту исследования

Признаки организованности системы управления:

1) Детерминированность. Выделение элементов системы, каждого со своими обязанностями и полномочиями. Если в организации есть отдел, деятельность которого никак не связана с другими отделами, то его можно исключить.

2) Динамичность. Способность организации оставаться некоторое время в неизменном качественном состоянии под воздействием возмущений.

3) Наличие управляющего параметра. Группа лиц, которая оказывает воздействие на систему.

4) Наличие контролирующего параметра. Лицо \ отдел, которое следит за состоянием системы и диагностирует ее состояния. Но никаких решений не принимает, а только докладывает результаты руководству.

5) Наличие в системе каналов обратной связи. Различают положительную и отрицательную обратные связи. Положительная связь в системе приводит к изменению состояния системы по отношению к предыдущему ее состоянию при наличии незначительных возмущающих воздействий, а отрицательная - к стабилизации состояния системы, даже в случае значительных возмущений в системе.

1.9. Характеристики процесса управления подлежащие исследованию

В процессе функционирования предприятия исследуются:

Цели предприятия реальные и номинальные.

Регламентирующие документы, определяющие состав и порядок работы предприятия (ПОЛОЖЕНИЕ о предприятии, УСТАВ).

Структура предприятия и ее соответствие ПОЛОЖЕНИЮ об организации.

Функции предприятия общие и специфические.

Номенклатура специалистов на предприятии.

Должностные инструкции специалистов.

Нормы загруженности специалистов.

Связи между подразделениями предприятия..

Проблемность организации (динамика, способы выхода).

Стиль руководства.

Ценности в коллективе.

Отношения в коллективе.

Схема принятия решений.

Процедуры принятия решений.

Периодичность принятия решений.

Степень интеграции.

Доступ к дешевым ресурсам.

Вопросы для самоконтроля:

2. Зачем надо исследовать системы управления?

3. Что понимается под исследованием систем управления?

4. Какие виды исследований вы знаете?

5. Из каких этапов состоит исследование системы управления? Какова их последовательность?

6. Почему исследование систем управления - составная часть менеджмента организации?

7. Какие требования предъявляют к системе управления как объекту исследования?

8. Какие характеристики процесса управления подлежат исследованию?

9. Какова роль обратной связи в системах управления?

10. Что понимается под загрузкой специалиста?

11. Какие документы определяют состав и порядок работы предприятия?

Исследование систем управления

1. Вы – менеджер одной из фирм. Вам предложено провести системное исследование системы управления производством. Какую многоуровневую схему Вы должны выбрать для проведения этого исследования?. 4

2. Какой характер имеет воздействие управляющей системы на объект управления и как его сформировать, руководствуясь знанием принципов и законов управления?. 5

3. Что понимается под рефлексивным управлением? Каковы механизмы правильного и открытого управления? В чем особенности классификации систем управления и их исследования?. 9

4. В чем суть методологии построения и исследования общественных систем управления? Изобразите и поясните практическую схему системного подхода к анализу этих систем управления.. 14

5. Менеджеру предприятия предложено провести эмпирические исследования системы управления производством. Какова должна быть последовательность и схема проведения данного исследования? Какие факторы необходимо учитывать при этом? 18

6. Для выявления недостатков в работе сложного производственного комплекса его менеджеру предложено провести исследование процессов управления для повышения их эффективности. Осуществите вербальное описание процессов управления с применением метода декомпозиции и структуризации.. 20

7. Цикл выработки и принятия решения начальником механического цеха начинается с определения и уяснения им поставленной директором завода задачи и заканчивается проверкой эффективности принятого решения. А какие фазы управления, управленческие работы и управленческие задачи он выполняет в промежутке между этими этапами руководства? 22

8. Система управления двух предприятий, выпускающих хлебобулочные изделия, состоит: в первом – из двух человек управленческого аппарата и десяти исполнителей (рабочих); во втором – из трех человек управленческого аппарата и того же количества рабочих. Сравните сложность, нормы управляемости этих систем управления. Определите потоки информации, которые способны принять и обработать данные системы управления для достижения целей управления (при y = 2). Сравните эффективность управления двух предприятий.. 22

9. Какие типы, виды структур систем управления и их характеристики Вы знаете? Ответ проиллюстрируйте рисунками и комментариями.. 23

10. Сформулируйте и обоснуйте требования, которые Вы бы предъявили к системе и процессу управления банком , осуществляющим внешнеэкономическую деятельность . 27

11. Вы являетесь начальником налоговой службы регионального отделения. Ваш филиал состоит из одного заместителя и 10 налоговых инспекторов . По результатам работы за месяц Вы пришли к выводу, что система управления Вашего филиала перестала справляться с постоянно возрастающим потоком информации, поступающим к Вам из различных источников. Объясните различные причины этого и предложите несколько вариантов преодоления информационных барьеров.. 30

12. Какие Вы знаете простейшие информационные цепи, необходимые для исследования систем управления? Как измерить лишнюю информацию, циркулирующую в системах управления? Назовите возможные причины искажения информации об объекте управления.. 31

список литературы... 32

1. Вы – менеджер одной из фирм. Вам предложено провести системное исследование системы управления производством. Какую многоуровневую схему Вы должны выбрать для проведения этого исследования?

Для проведения исследования я бы выбрал такую многоуровневую схему:

7. Анализ результатов исследования. Выработка рекомендаций.

и дают следующую характеристику данной схемы исследования.

На первом этапе проведения исследований анализируются проблемы и совокупность всех факторов, которые необходимо выявить и учитывать при решении проблем.

На третьем этапе необходимо выбрать методологию проведения исследования, под которой понимаем совокупность целей, методов, приемов управления при проведении исследования, а также подход менеджеров к принятию решений и учет традиций организации.

На четвертом этапе проводится анализ ресурсов, необходимых для проведения исследования. К таким ресурсам относятся материальные, трудовые, финансовые ресурсы, оборудование, информация. Анализ ресурсов необходим для успешного проведения исследования и достижения его результатов.

Пятый этап предполагает выбор методов проведения исследования с учетом имеющихся ресурсов и целей исследования.

Шестой этап заключается в организации проведения исследований. Здесь необходимо определить порядок проведения исследований, распределить полномочия и ответственность и отразить это в регламентирующих документах, например в должностных инструкциях . Здесь же необходимо уточнить или определить технологию подготовки и утверждения управленческих решений при проведении исследований.

На седьмом (завершающем) этапе следует зафиксировать и проанализировать полученные результаты. Такими результатами могут быть отдельные рекомендации, новая модель системы управления, улучшенные нормы управляемости, более совершенные методики, способствующие оперативному и успешному разрешению проблемы. На этом этапе необходимо предварительно подсчитать эффективность исследований, т. е. соразмерить затраты на проведение исследований и полученные результаты.

2. Какой характер имеет воздействие управляющей системы на объект управления и как его сформировать, руководствуясь знанием принципов и законов управления?

Под управлением понимают процесс организации такого целенаправленного воздействия на объект, в результате которого объект переходит в требуемое (целевое) состояние». Под объектом управления понимается та часть окружающего мира, состояние которой нас интересует, на которую мы можем целенаправленно воздействовать, то есть осуществлять управление этой частью. Любой объект состоит из множества систем, подсистем и элементов. Задача исследования всего объекта как совокупности систем, подсистем и элементов в целом сложна и поэтому вначале выделяют и описывают в объекте только одну систему, которая представляет собой часть всего объекта.

Характер воздействия управляющей системы на объект управления и вопрос о том, как его сформировать, можно рассмотреть в рамках воздействия на человека как биологическую систему.

Как известно, человек, рассматриваемый как биологическая система, представляет собой исключительно сложный объект управления. Не менее сложными являются и некоторые физические системы. Например, вычислительная техника, робототехника, станки с программным управлением, автоматические линии. Эти системы называются низшими только потому, что они могут входить как первичные звенья в системы среднего и высшего ранга.

При образовании систем более высокого ранга появляются новые закономерности, отражающие сущность систем нового ранга, их цели, критерии, задачи и функции. Закономерности, которые были присущи системам более низкого ранга, продолжают функционировать в каждой составной части новой системы, но доминирующее значение приобретают новые закономерности, отражающие связи вновь образованной системы.

Например, в производственных организациях среднего ранга (организация–цех–участок) управление должно обеспечивать слаженное функционирование совместного труда множества людей для достижения поставленных целей. В таких системах биологические и физические закономерности элементов учитываются в виде ограничений, определяющих допустимые физиологические и физические нагрузки и пропускную способность каждого элемента.

Одним из определяющих факторов, влияющих на весь ход процесса производства продукции, является технология управления . Технологический процесс возникновения и переработки информации в производственных организациях проходит определенные этапы (рис. 1).

На втором этапе идет сбор информации о состоянии производственного объекта , где будет осуществляться изготовление продукции. Изучаются технологические, организационные и финансовые возможности этого объекта. Сведения об объекте должны быть представлены количественными данными ряда переменных, то есть показателей, которые характеризуют исследуемый объект. Полученные показатели позволяют применять на следующем этапе математические методы для переработки информации, что облегчает ее кодирование. На этом этапе определяются цели и выбираются критерии эффективности.

Рис. 1 – Этапы возникновения и переработки информации в производстве

3. Что понимается под рефлексивным управлением? Каковы механизмы правильного и открытого управления? В чем особенности классификации систем управления и их исследования?

Рефлексивное управление – это способ управления, при котором основания для принятия решения передаются одним из действующих лиц другому.

Механизмы управления, при которых предприятиям выгодно представлять достоверную информацию (выгодно быть честными) называются механизмами открытого управления или «честной игры».

Одним из способов повышения эффективности управления в условиях неопределенности является сообщение информации от более информированных участников системы менее информированным (в нашем случае – от активных элементов центру). Так как участники системы обладают свойством активности, в том числе - способностью к самостоятельному выбору своих действий, то в общем случае активные элементы сообщат центру такую информацию (не обязательно достоверную), чтобы принятое центром на основании этой информации решение оказалось наиболее выгодным для активного элемента (управляемого субъекта) (АЭ).

Принцип принятия решений центром на основании информации, сообщенной АЭ, называется механизмом планирования. Исследование свойств этого механизма, побуждающих АЭ сообщать достоверную информацию, называется в теории активных систем и теории принятия решений проблемой манипулируемости.

Рассмотрим одноэлементную АС. Итак, пусть АЭ сообщает центру оценку s є параметра своей функции затрат. Механизмом планирования p(s), s є S, в данном случае является отображение множества возможных сообщений S во множество X планов – параметров функции стимулирования, например - в то действие, которое центр хотел бы реализовать при данной информации о параметрах АЭ, то есть X = A, p: S → A.

В теории активных систем известен следующий результат: в системах с одним активным элементом для любого механизма планирования существует неманипулируемый механизм не меньшей эффективности. Этот принцип, называемый также принципом открытого управления, позволяет достаточно просто решить задачу синтеза оптимального механизма планирования для рассматриваемой модели, ограничившись классом механизмов открытого управления. Содержательно, центр должен принять сообщения АЭ за истинные и назначить такой план, который был бы наиболее выгоден для АЭ, если бы истинное значение параметра его функции затрат совпадало с сообщенным.

Следовательно, если центр использует принцип открытого управления, то АЭ в общем случае сообщит s ≠ r и центр будет вынужден, например, использовать систему стимулирования, компенсирующую затраты c(y, s), то есть получим задачу стимулирования.

Для обеспечения правильного управления процессами, организации взаимодействия между процессами, предполагается, что у каждого процесса должен быть «владелец » - лицо, несущее ответственность за данный процесс. Этот «владелец» должен обеспечивать однозначное понимание всеми участниками процесса их ответственности и полномочий, должен организовывать взаимодействие при решении проблем, охватывающих несколько функциональных подразделений предприятия.

Множество систем, существующих в мире, можно классифицировать в зависимости от ряда признаков. Классификация – научный метод, заключающийся в дифференциации всего множества объектов и последующее их объединение в определенные группы на основе какого-либо признака. При общем подходе к классификации систем выделяются следующие признаки:

· по происхождению;

· по объективности существования;

· по взаимодействию с окружающей средой;

· по действию во времени;

· по обусловленности действия;

· по степени сложности.

По происхождению. В зависимости от происхождения системы могут быть естественными и искусственными. К естественным, или природным, следует отнести галактики, Солнечную систему, планеты, материки, экосистемы, биологические системы (в том числе и человека). Искусственные (антропогенные) системы обязаны своим происхождением труду человека. Их можно разбить в основном на два подкласса – физические, социально-экономические.

Физические системы олицетворяют такие системы, у которых в качестве элементов выступают неживые составляющие. К таким системам относятся машины, оборудование, транспортные средства и т. п.

Социально-экономические системы являются объединением в организации людей и машин при выполнении определенных функций для достижения поставленных целей. С точки зрения терминологии социально-экономические системы иногда называют биофизическими или социотехническими, хотя сущность и содержание систем от этого не меняется.

К социально-экономическим системам относятся государство и народное хозяйство любой страны в целом, территориальные и городские образования, организации по производству продукции и оказанию услуг.

По объективности существования. По объективности существования системы делятся на материальные и идеальные. Материальные системы существуют объективно, то есть независимо от человека. Идеальные системы существуют в сознании человека в виде гипотез, образов и представлений. Такие системы выступают в виде системного построения формул, уравнений, определенных схем.

По взаимодействию с окружающей средой. Системы в зависимости от взаимодействия с окружающей средой могут быть закрытыми или открытыми.

Закрытая система характеризуется тем, что любой элемент такой системы имеет связи только с элементами этой системы. Она не имеет связей с внешней средой, ее элементы взаимодействуют друг с другом только внутри системы. Закрытые системы представляют собой абстракцию и реально таких систем не существует. Но это понятие является весьма полезным при исследовании поведения систем, у которых произошел обрыв внешних связей.

Открытой считается такая система, у которой, по крайней мере, один элемент имеет связь с внешней средой. Все реальные системы являются открытыми. Даже в абстрактной закрытой системе предполагается наличие внешних связей, которые в определенном случае считаются несущественными. В том случае, если временной разрыв или характеристика внешних связей не вызывает отклонений при функционировании системы выше заранее установленных пределов, тогда система связана с внешней средой слабо. В противном случае она связана с внешней средой сильно.

По действию во времени. Системы в зависимости от времени действия делятся на статические и динамические.

Статические системы характеризуются неизменностью, то есть их параметры не зависят от времени. Устойчивая деятельность системы определяется постоянством элементов внешней и внутренней среды. В отличие от статических, динамические системы и их параметры связаны со временем, то есть являются функцией времени. В реальной жизни статических систем практически не существует.

По обусловленности действия. По обусловленности действия системы могут быть детерминированными и вероятностными. В детерминированных системах все элементы системы взаимодействуют заранее предвиденным образом. Вероятностные системы отличаются тем, что для них нельзя сделать точного детального предсказания поведения системы и только с определенной степенью вероятности можно ожидать появления того или иного события. Для прогнозирования развития таких систем используется теория вероятностей.

По степени сложности. По этому признаку системы делятся на простые, сложные и особо сложные. Простые системы относятся к наименее сложным и характеризуются небольшим числом внутренних и внешних связей. Для сложных и особо сложных систем характерным признаком является наличие разветвленной структуры и большого числа внешних и внутренних связей. Отличительной особенностью особо сложных систем является отсутствие возможности точного и подробного их описания.

Исследование систем управления - это вид деятельности , направленный на развитие и совершенствование управления в соответствии с постоянно изменяющимися внешними и внутренними условиями.

Исследование как вид деятельности в процессе управления организаций включает следующие работы:

· распознание проблем и проблемных ситуаций;

· определение причин их происхождения, свойств, содержания, закономерностей проведения и развития;

· установление места этих проблем и ситуаций (как в системе научных знаний, так и в системе практического управления);

· нахождение путей, средств и возможностей использования новых знаний о данной проблеме;

· разработка вариантов решения проблем;

· выбор оптимального варианта решения проблемы по критериям результативности, оптимальности , эффективности.

4. В чем суть методологии построения и исследования общественных систем управления? Изобразите и поясните практическую схему системного подхода к анализу этих систем управления

Неизбежными компонентами системы управления обществом являются управляющая подсистема (она же субъект управления, или власти) и управляемая подсистема (население). Эти подсистемы взаимодействуют между собой путем обмена различного рода сигналами через прямые и обратные связи. Под сигналами понимаются материальные носители информации, обладающие способностью не только передавать сообщения, но и, в ряде случаев, оказывать силовое воздействие (например, произвести кадровые изменения).

От властей к населению идут прямые связи. При этом сигналы передаются в виде законов, команд, указаний и т. д. От населения к властям идут обратные связи.

Под обратной связью можно в том числе понимать любое воздействие (информационного либо силового характера) управляемой системы на управляющую. В соответствии с этим обратная связь включает в себя две составные части: силовую и информационную. В свою очередь, информационная часть включает в себя две группы. Первая группа – объективная информация, которая поступает в управляющую подсистему от населения (сюда входят социальные показатели, экономические и т. п.). Данная информация используется подсистемой управления после сравнения ее с показателями, которых стремится достичь от общества управляющая подсистема. Органы сравнения расположены в структурах управляющей подсистемы. Например, они могут находиться в статистических органах. Вторая группа включает реакцию населения на действия властей. О реакции получают представление на основании жалоб, социологических опросов, выступлений в СМИ, демонстраций и т. д. Реакция населения представляет собой субъективное отражение объективного рассогласования между тем, что является правильным по мнению населения (к примеру, изобилие продуктов питания, отсутствие безработицы) и фактическим состоянием дел. Вторая группа имеет важное отличие от первой. Оно состоит в том, что здесь реакцию населения не нужно сравнивать с чем-либо, это – готовое рассогласование, и оно может сразу же учитываться в исходном виде в действиях управляющей подсистемой. Силовая часть обратной связи (революции, референдумы, выборы, восстания, заговоры) используется для того, чтобы сменить власть. В данном понимании реакция населения непосредственно для властей не имеет никакого значения. Однако, следует отметить, что в процессе выборов, референдумов реакция населения трансформируется в силовую часть обратной связи.

Вещественно обратные связи реализуются посредством действий контрольных органов, партий, профсоюзов, через жалобы, демонстрации и т. п.

Указанная выше замкнутая структура системы управления обществом является объективной реальностью. Она сопутствует всем формациям. Иной она быть не может, поскольку население всегда как-то реагирует на действия властей, а также, поскольку власти должны получать информацию о состоянии общества, чтобы использовать ее при выработке прямых сигналов управления. Замкнутую структуру системы управления обществом следует воспринимать как данность, изменить ее - не во власти людей. Можно лишь варьировать конкретные звенья системы управления (например, властные или партийные структуры) и их параметры, чтобы добиться наилучшего функционирования системы управления.

Суть методологии исследования общественных систем управления состоит в следующем:

· разработка концептуально-теоретической модели анализа общества на основе критического использования мирового и отечественного теоретического знания и с привлечением практиков из правозащитных организаций, СМИ, операционализацию модели посредством набора социальных индикаторов;

· анализ состояния и тенденций развития общества;

· использование результатов анализа.

Практическая схема системного подхода изображена на рис. 2.

Рис. 2 – Практическая схема системного подхода

Исследование параметров выхода предполагает исследование на основе маркетинговых исследований товаров и услуг, а именно что производить, с какими показателями качества, с какими затратами, общественными затратами, для кого, в какие сроки продавать и по какой цене. Естественно, все эти исследования проводятся в рамках всей экономики страны, всей совокупности отраслей. На «выходе» в итоге должна быть конкурентоспособная продукция и услуги.

Затем определяют параметры входа, т. е. исследуется потребность в ресурсах (материальных финансовых, тру­довых и информационных), которая определяется после детального изучения организационно-технического уров­ня рассматриваемой системы (уровня техники, техноло­гии, особенности организации производства, труда и уп­равления) и параметров внешней среды (экономической, геополитической, социальной, экологической и др.). И наконец, не менее важное значение приобретает иссле­дование параметров процесса, преобразующего ресурсы в готовую продукцию . На этом этапе рассматривается технология общественного управления, а также факто­ры и пути ее совершенствования.

Таким образом, системный подход позволяет ком­плексно оценить любую производственно-хозяйственную деятельность и деятельность системы управления на уров­не конкретных характеристик. Это поможет анализировать любую ситуацию в пределах отдельно взятой системы, вы­явить характер проблем входа, процесса и выхода. Приме­нение системного подхода позволяет наилучшим образом организовать процесс принятия решений на всех уровнях в системе общественного управления.

5. Менеджеру предприятия предложено провести эмпирические исследования системы управления производством. Какова должна быть последовательность и схема проведения данного исследования? Какие факторы необходимо учитывать при этом?

Последовательность и схема проведения исследования системы управления производством:

1. Выявление потребностей в проведении исследования. Анализ проблем, вызывающих эти потребности.

2. Выявление объекта и предмета исследования.

3. Выбор методологии проведения исследования.

4. Анализ ресурсов, необходимых для проведения исследования.

5. Выбор метода проведения исследования.

6. Организация проведения исследований.

7. Анализ результатов исследования. Выработка рекомендации.

При проведении исследования необходимо учитывать внутренние и внешние факторы.

Внутренние факторы в наибольшей мере зависят от самого предприятия. К ним относят: цели и стратегию развития, состояние портфеля заказов, структуру произ­водства и управления, финансовые и трудовые ресурсы, объем и качество работ, в том числе НИОКР и т. д. Внутренние факторы влияют на систему управления и в значительной степени способствуют достижению стоя­щих перед ней целей. Поэтому изменение одного или нескольких факторов одновременно вызывает необходи­мость срочного принятия мер, направленных на сохра­нение равновесного состояния системы.

Внешние факторы в меньшей мере поддаются воз­действию со стороны менеджеров организации, так как формируются внешней средой, в которой работает организация. В современных условиях эта среда харак­теризуется большой сложностью, динамичностью и неопределенностью, что существенно затрудняет учет внешних факторов при принятии управленческих ре­шений. Внешние факторы оказывают различное влия­ние на работу организаций. Например, поставщики, потребители конкуренты, органы законодательного регулирования, кредиторы, другие организации и об­щественные институты, непосредственно связанные с той областью деятельности, которой занимается дан­ная организация, оказывают прямое влияние на ее ра­боту, характер возникающих проблем и их решение.

Большой группой внешних факторов, которая не поддается воздействию со стороны менеджеров организации, однако которая оказывает большое влияние на деятельность организации косвенно (опосредованно), является состояние экономики страны (или региона), уровень научно-технического и социального развития , социокультурная и политическая обстановка, имеющие значение для данного предприятия события в других государствах и т. д. Эти факторы также необходимо учитывать.

6. Для выявления недостатков в работе сложного производственного комплекса его менеджеру предложено провести исследование процессов управления для повышения их эффективности. Осуществите вербальное описание процессов управления с применением метода декомпозиции и структуризации

Вербальное описание процессов управления с применением метода декомпозиции и структуризации изложено ниже.

Все начинается с идеи о производстве продукции какого-либо целевого назначения. Затем, на первом этапе, начинается процесс сбора информации о внешней среде.

Во внешней среде анализируются политическая ситуация в стране, конкуренты в аналогичном секторе производства, потребители продукции, поставщики материальных ресурсов, рынок труда, рынок сбыта продукции, цена аналогичной продукции. Другими словами, проводятся маркетинговые исследования.

На втором этапе идет сбор информации о состоянии производственного объекта, где будет осуществляться изготовление продукции. Изучаются технологические, организационные и финансовые возможности этого объекта. Сведения об объекте должны быть представлены количественными данными ряда переменных, то есть показателей, которые характеризуют исследуемый объект. Полученные показатели позволяют применять на следующем этапе математические методы для переработки информации, что облегчает ее кодирование. На этом этапе определяются цели и выбираются критерии эффективности.

Третий этап характеризуется переработкой и преобразованием информации с помощью технических средств. При переработке и преобразовании используются в основном средства вычислительной техники и математические методы.

Принятие решений о выпуске продукции, востребованной рынком, осуществляется на четвертом этапе. Они базируются на основе переработанной и преобразованной информации, характеризующей как внешнюю, так и внутреннюю среду объекта.

На основании принятых решений, на пятом этапе, для их выполнения выдаются управляющие воздействия и команды, с помощью которых осуществляется процесс производства продукции. Они выдаются в виде планов, в которых определены объемы выпуска продукции, сроки ее производства, подразделения объекта, которые должны своевременно выполнять определенные действия.

Шестой этап характерен тем, что здесь реализуются принятые решения, выражающиеся в выполнении трудовых действий людей и работе машин, механизмов, автоматических линий и т. п. Идет процесс преобразования предметов труда из первоначального состояния в требуемое по замыслу конструктора.

Изменение первоначального состояния объекта под воздействием информационных процессов происходит на седьмом этапе. Такое изменение объекта происходит под влиянием информации, меняющейся в результате ее переработки.

Восьмой, заключительный, этап последовательности технологического процесса переработки информации характерен получением окончательной информации о произошедших изменениях в объекте в результате принятых и реализованных решений и подается на выход. Полученная информация анализируется, выявляются отклонения от заранее запланированных действий при производстве продукции, и в случае отклонений от плановых заданий принимается решение о регулировании хода процесса производства.

Структура процесса управления видна на рис. 1.

7. Цикл выработки и принятия решения начальником механического цеха начинается с определения и уяснения им поставленной директором завода задачи и заканчивается проверкой эффективности принятого решения. А какие фазы управления, управленческие работы и управленческие задачи он выполняет в промежутке между этими этапами руководства?

В промежутке между этими этапами руководства начальник механического цеха выполняет следующие:

· выявление и описание проблемной ситуации;

· разработка концепции подготовки и принятия решения;

· постановка задач;

· формирование альтернатив;

· оценка альтернатив;

· выбор окончательной альтернативы.

8. Система управления двух предприятий, выпускающих хлебобулочные изделия, состоит: в первом – из двух человек управленческого аппарата и десяти исполнителей (рабочих); во втором – из трех человек управленческого аппарата и того же количества рабочих. Сравните сложность, нормы управляемости этих систем управления. Определите потоки информации, которые способны принять и обработать данные системы управления для достижения целей управления (при y = 2). Сравните эффективность управления двух предприятий

Сложность этих систем управления одинакова, так как они состоят из двух уровней: управленческий аппарат и рабочие.

Норма управляемости измеряется максимальным количеством подчиненных у одного руководителя. В данном случае у первого предприятия норма управляемости составляет 10/2 = 5 чел., в второго – 10/3 = 3,3 или, округленно, 4 чел. Таким образом, норма управляемости на первом предприятии выше, чем на втором.

Если y – это число информационных потоков, и при этом каждый руководитель способен обработать один информационный поток, то оба предприятия справятся с этими потоками. Однако эффективность управления будет выше на первом предприятии, так как каждый из руководителей будет принимать решения и использовать в свое работе свой информационный поток. На втором предприятии эффективность управления будет ниже, так как информационных потоков два, а руководителей – три, к тому же на одного руководителя приходится три-четыре подчиненных, что выше, чем на первом предприятии.

9. Какие типы, виды структур систем управления и их характеристики Вы знаете? Ответ проиллюстрируйте рисунками и комментариями

В структурном отношении любая организация представляет собой множество связанных между собой и особым образом упорядоченных компонентов, которые обладают целостностью и единством во взаимодействии с внешней средой.

Упорядочивание элементов организации можно представить как процесс “расстановки” элементов организации в определенном отношении друг к другу. Основой упорядочивания выступает разделение труда: горизонтальное, если речь идет об обособлении этапов последовательно выполняемых работ (закупка сырья, производство товара, его реализация), и вертикальное, подразумевающее распределение работ в организации по уровням иерархии.

В любой организации существует обратная связь между количеством элементов и возможностями их координации: чем больше число относительно самостоятельных подразделений, тем труднее идут процессы координации их деятельности. Разрешить это противоречие можно группировкой, организационным обособлением схожих работ и их исполнителей. Этот процесс в теории менеджмента получил название “департаментизация”. Выделяют ее четыре основных типа, которые реализуются в тех или иных организационных структурах организаций.

Линейная департаментизация характеризуется простотой построения и практическим отсутствием горизонтальных связей. Она строга и формальна, используется для разделения однотипных работ. Ее принципиальная схема выглядит следующим образом (рис. 3).

Рис. 3 - Линейная организационная структура

Функциональная департаментизация (рис. 4) предполагает группировку работ и работников вокруг, как правило, однотипных ресурсов. Разновидности – по процессу (типу производства) или технологии (типу оборудования). При этом подразделение выполняет свои функции в масштабах всей организации и не имеет в непосредственном подчинении линейных подразделений. В чистом виде функциональные построения встречаются редко, чаще всего они сочетаются с линейными.

Рис. 4 – Функциональная организационная структура

Дивизиональная департаментизация является вариантом сложной производной от линейной и функциональной (рис. 5). Ее суть предполагает, во-первых, значительные по масштабам линейные подразделения, самостоятельность и автономность функционирования которых значительны, во-вторых, создание в линейных подразделениях (для обеспечения эффективной реализации прав) функциональных служб. Такой тип департаментизации вызывается диверсификацией производственной деятельности, расширением территориальных границ или структурированием потребителя фирм. В результате в рамках одной компании могут выделяться (на уровне оперативного управления), например, предприятия по выпуску то или иного продукта, географически отдаленные подразделения (филиалы) или подразделения, ориентированные на конкретного потребителя.

Самым сложным типом департаментизации является матричная . По сути, она представляет собой комбинацию ранее рассмотренных, сбалансированный механизм компромисса между дифференциацией и группировкой работ вокруг ресурсов или результата деятельности. Ее условное изображение может быть следующим (рис. 6).

Рис. 5 - Дивизиональная структура предприятия

Рис. 6 - Матричная организационная структура

Отличительная черта матричного подхода – двойное подчинение подразделений и персонала. С одной стороны, они находятся в рамках нормального линейного или функционального подчинения, с другой – подотчетны “горизонтальным”, проектным или продуктовым руководителям. Собственно производственную сторону дела (качество выполняемых работ) обеспечивают линейные руководители, административную (что сделано) – программные.

10. Сформулируйте и обоснуйте требования, которые Вы бы предъявили к системе и процессу управления банком, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность

Требования, которые могут быть предъявлены к системе и процессу правления банком, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность:

1. Наличие основных элементов системы управления банком.

Основными элементами системы управления банком являются собственно управленческие органы, подразделения и исполнители, выполняющие закрепленные за ними функции, а также методы управленческого воздействия.

Главным органом управления банком является общее собрание акционеров , принимающее важнейшие решения: утверждение устава, выбор Правления или Совета директоров, утверждение балансов и отчетов, размер дивидендов. В то же время собрание акционеров, как правило, недостаточно владеет информацией о текущих делах банка и во многих случаях просто утверждает решения, предлагаемые Правлением или Советом директоров.

Правление или Совет директоров банка является представительным органом акционеров и должен заботиться о соблюдении интересов, как акционеров, так и клиентов банка . Важнейшими обязанностями этого органа являются обеспечение необходимого уровня прибыли на вложенный капитал , определение стратегических целей банка, формирование управленческих органов, контроль за инвестиционными и другими операциями.

2. Наличие комитетов для рассмотрения специфических или экстраординарных вопросов и принятия ответственных решений.

Обычно в банка таких комитетов создается несколько. В крупном банке, как правило, создаются Комитет по пассивным операциям, Комитет по активным операциям , Комитет по экономике (инвестирование средств), Ревизионный комитет (аудит подразделений банка) и Комитет по связям с общественностью.

3. Контроль над деятельностью банка со стороны правления.

Правление банка периодически контролирует структуру портфеля кредитов и ценных бумаг в соответствии с утвержденными целями и задачами банка. В случаях изменения конъюнктуры (падения спроса на те или иные кредиты, повышения процентных ставок и т. п.) может быть изменена и сама банковская политика. Правление осуществляет общий контроль над операциями банка и решениями комитетов. На заседаниях Правления заслушиваются отчеты руководителей подразделений (филиалов) и обсуждается положение дел банка.

4. Наличие управленческих структур для руководства и осуществления операций.

По степени их самостоятельности и объему полномочий управленческий состав имеет три уровня:

высшие менеджеры (управляющие);

линейные менеджеры (руководители филиалов);

лица, наделенные надзорными или ревизионными функциями.

Структура банка выступает как бы в роли "костяка", "остова" или даже "тела" системы управления банком.

5. Наличие организационно-управленческой культуры.

Вторым элементом системы управления в банке, как и в любой другой организации, является организационно-управленческая культура, включающая:

· управленческую идеологию и ценностную организацию системы управления банком;

· интересы и поведенческие нормативы участников процесса управленческой деятельности;

· информацию и обеспечение коммуникаций в системе управления;

· формальные и неформальные отношения внутри управленческого коллектива , между "управленцами" и подчиненными, между "управленцами" и представителями организаций - партнеров и клиентов банка:

· уровень организационного развития банка и каждого подразделения в отдельности.

6. Развитие системы управления.

Третьим элементом системы управления банком можно назвать развитие системы управления. Появление этого элемента отражает возникновение в системе управления банком таких качеств, как стремление к самосовершенствованию, гибкость и адаптивность к изменениям в социальной среде, ориентация на современные банковские технологии, поиск и разработка новых банковских продуктов и ускоренное их внедрение, введение прогрессивных идей функционирования системы управления банком. Процесс развития системы управления включает:

· постоянный анализ функционирования системы управления банком, ее потенциальных возможностей и задач;

· выявление новых тенденций и направлений развития систем управления, наблюдающихся в мировой практике банковского менеджмента;

· разработку процедуры и методов перехода системы управления в новое состояние, определение средств обеспечения этого перехода;

· организацию перехода системы управления в новое состояние (программа перехода, распределение заданий и функций между субъектами перехода, корректировка их деятельности);

· анализ результатов перехода, обобщение опыта работы по переводу системы управления банком в новое состояние;

· развитие кадров системы управления банком (должностное продвижение, смена профиля работы или рабочего места, улучшение поведения и способностей в общении, рост позитивного отношения к работе, повышение профессиональной квалификации, финансового и банковского кругозора).

7. Наличие специализированного отдела по внешним связям или закрепление функций, связанных с внешнеэкономической деятельностью, за существующей частью структуры управления.

8. Открытие филиалов и отделений за рубежом.

11. Вы являетесь начальником налоговой службы регионального отделения. Ваш филиал состоит из одного заместителя и 10 налоговых инспекторов. По результатам работы за месяц Вы пришли к выводу, что система управления Вашего филиала перестала справляться с постоянно возрастающим потоком информации, поступающим к Вам из различных источников. Объясните различные причины этого и предложите несколько вариантов преодоления информационных барьеров

Причинами возрастания потоков информации могут быть в данном случае рост числа налогоплательщиков в регионе, рост числа и объема незапланированной отчетности, которая должна предоставляться вышестоящей налоговой инспекции региональным отделением, рост числа жалоб на действия налоговой службы в регионе.

Преодолеть информационные барьеры я предлагаю следующим образом:

1. Взять на работу дополнительное количество налоговых инспекторов, например, пропорциональное выросшему количеству налогоплательщиков.

2. Четко распределить обязанности по приему и обработке информационных потоков между подчиненными.

3. Создать еще одну или несколько должностей заместителей и делегировать им часть своих полномочий в случае, если я не справляюсь с возросшими потоками информации ко мне.

12. Какие Вы знаете простейшие информационные цепи, необходимые для исследования систем управления? Как измерить лишнюю информацию, циркулирующую в системах управления? Назовите возможные причины искажения информации об объекте управления

Простейшие информационные цепи, необходимые для исследования систем управления, можно представить следующим образом:

Информация о целях развития и функционирования предприятия и его подразделений → Информация о тенденциях развития предприятия в конкретной рыночной среде → Информация о факторах, обеспечивающих достижение сформулированной цели и препятствующих ей → Данные для разработки мероприятий по совершенствованию действующей системы управления → Данные для привязки современных моделей, методов и средств к условиям конкретного предприятия.

Измерить лишнюю информацию, циркулирующую в системах управления можно, рассчитав объемы излишней и нужной информации. Отношение излишней информации к нужной будет давать процент излишней информации по отношению к нужной. Например, из 20 показателей, используемых во внутренней отчетности, полезными и реально используемыми являются 10. Следовательно, 10/20 = 0,5 или 50% - это объем излишней информации.

Возможные причины искажения информации об объекте управления:

· Ограниченный доступ к каналам обратной связи;

· Бюрократизация управления;

· Боязнь объективной оценки дея­тельности руководства;

· Ошибки и неточности, вызванные отсутствием квалификации у персонала.

список литературы

1. , Цветков освоенного объема в оперативном управлении проектами. – М.: Апостроф», 2000. – 156с.

2. , Максимцов систем управления. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 157с.

3. Петров силы и основные пути развития человеческого общества. – М.: 2000. – 72с.

4. Кулик А. К методологии исследования гражданского общества в России // http://www. prof. *****.

5. , Рудаков организации. – М.: Инфра-М, 2004.

6. , Мальков для менеджеров инновационных МСП. – М.: 2004. – 11с.

7. Гончарук предприятия. – М.: Инфра-М, 2007.

Максимцов систем управления. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – с. 55.

Цветков освоенного объема в оперативном управлении проектами. – М.: Апостроф», 2000. – С. 98-99.

Там же. – С. 99.

Фомин инструментарий организации управления промышленным предприятием. – М.: Инфра-М, 2007. – С. 158.

Петров силы и основные пути развития человеческого общества. – М.: 2000. – С. 51.

Петров силы и основные пути развития человеческого общества. – М.: 2000. – С. 52.

Кулик А. К методологии исследования гражданского общества в России // http://www. prof. *****.

Максимцов систем управления. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – с. 16.

Максимцов систем управления. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – с. 24.

Там же. – С. 24.

Рудаков организации. – М.: Инфра-М, 2004. – С. 144.

Мальков для менеджеров инновационных МСП. – М.: 2004. – С. 8.

Гончарук предприятия. – М.: Инфра-М, 2007. – С. 157.

Рудаков организации. – М.: Инфра-М, 2004. – С. 148.

1. Исследование систем управления (13)

   Курсовая работа >> Менеджмент

   Классификации систем управления относится к искусственным классификациям. При исследовании систем управления на практике... и организацией производства. Библиография: 1. Короткое Э.М. Исследование систем управления . -- М.: “ДеКА”, 2000. 2.. Короткое...

2. Исследование систем управления (18)

   Реферат >> Менеджмент

   ... ИССЛЕДОВАНИЯ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ 5 1.1 Сущность и характеристика исследований систем управления 5 1.2 Методология исследований систем управления 10 1.3 Методы исследований систем управления 16 1.4 Планирование и организация исследования систем управления ...

3. Исследование систем управления (14)

   Шпаргалка >> Менеджмент

   Какова роль практики в исследовании систем управления ? А) Практика характеризует эмпирическую основу исследования . Б) Практика является... ресурсов для проведения исследования Чем определяется роль показателей в исследовании систем управления ? В) Позволяют...

4. Исследование систем управления (15)

   Реферат >> Менеджмент

   Министерство образования и науки «Исследование систем управления» Москва 2009 Содержание. 1. Понятие и сущность... функциональной структуры управления . Руководство Снабжение НИОКР Производство Заготовительное Финансовые исследования Планирование запасов...

5. 4. Стадии и этапы исследования систем управления

   Любое исследование разбивается на несколько стадий или осуществляется в несколько этапов. Рассмотрим эти стадии и этапы.

   1. Подготовительная стадия.

   1.1.Предварительное обследование системы управления: проведение экспресс-обоснования необходимости проведения исследования системы управления (справка); подготовка и издание приказа по проведению исследования (приказ); создание координационно-рабочей группы и рабочих органов по проведению исследования (положение о координационно-рабочей группе); разработка методики проведения исследования (методика); планирование работ по исследованию системы управления (план-график); проведение учёбы персонала (учебные планы, справка); разработка программы и проведение предварительного анализа информации, условий и методов исследования системы управления (программа, отчёт); определение требований к системе управления (протокол согласования).
   1.2.Детальный анализ системы управления: разработка программы детального анализа системы управления (программа); сбор научно-технической, нормативно-технической документации и другой материал (комплект источников нормативно-технической, нормативно-методический документации); проведение детального анализа системы управления (отчёт с эскизной разработкой системы управления).
   1.3.Разработка технического задания: определение целей и задач этапов исследования, основных требований к системе управления, способов реализации результатов исследования, перечня подлежащей разработке документации, порядка рассмотрения и приёмки работ, технико-экономическое обоснование, разработка плана-графика работ (проект технического задания); согласование, утверждение технического задания (техническое задание).

   2. Исследовательско-проектная стадия.

   2.1.Разработка и выбор направления исследования системы управления (разработка технического проекта): сбор и изучение научно-технической информации, нормативно-технической документации, нормативно-методической документации и др. (комплект источников научно-технической информации и т.д.); формулирование исходных гипотез по разработке системы управления, выбор и обоснование направления исследования, способов достижения целей и решения поставленных в техническом задании задач, сравнительные исследования, разработка основных положений системы управления, унификация и стандартизация документов управления, разработка методики проведения исследовательско-проектных работ для программирования задач управления (отчёт, пояснительная записка, методика, формы документов, техническое задание на программированные задачи – проект технического проекта); рассмотрение и утверждение направлений исследования, т.е. технического проекта системы управления (технический проект).
   2.2.Проведение исследований и проектных работ (разработка рабочего проекта): разработка рабочих гипотез, построение моделей системы управления, проведение теоретических и экспериментальных исследований, обработка данных, сопоставление исследований, проверка исходных гипотез, типизация управленческих процессов и документации, разработка рабочей документации для решения программированных задач, процедур управления (пояснительная записка, комплект рабочей документации); апробация, корректировка модели системы управления, формулирование новых закономерностей, прогнозы и т.д., корректировка рабочей документации системы управления (пояснительная записка, комплект рабочей документации); оценка готовности организации к реализации внедрения рабочей документации (аналитическая справка); разработка плана мероприятий по реализации рабочей документации системы управления (проекты планов реализации); оценка эффективности исследований и проектных работ (материалы расчёта эффективности).
   2.3.Оформление отчётности и экспертиза исследований и проектных работ, проекта рабочего проекта системы управления: оформление отчёта о проведении исследований и проектных работ, проекта рабочего проекта, его рассмотрение и утверждение (утверждённый отчёт, рабочий проект); организация и проведение экспертизы исследований и проектных работ системы управления (акты, сводки, замечания); план-график экспертизы (откорректированная документация, рабочий проект, протокол согласования).

   3. Стадия реализации, внедрения и совершенствования.

   3.1.Выполнение планов реализации рабочей документации, рабочего проекта системы управления: подготовка и издание приказа о введении в действие утверждённой рабочей документации системы управления и выполнения планов мероприятий по его реализации (приказ); организация выполнения планов мероприятий по реализации рабочей документации системы управления (приказы, распоряжения, акты, отзывы).
   3.2.Контроль и анализ реализации по составу работы: контроль реализации рабочей документации рабочего проекта системы управления (акты, контрольные карты); корректировка хода реализации рабочей документации, т.е. рабочего проекта системы управления (приказы, распоряжения, дополнения, изменения и т.п.); анализ реализации рабочей документации (справки, рекомендации).
   3.3.Обобщение и оценка результатов исследования и функционирования системы управления: обобщение результатов исследования и функционирования системы управления (справка); оценка полноты достижения целей и решения задач системы управления, оценка фактической эффективности системы управления (материалы расчётов); рассмотрение результатов функционирования системы управления, проведение приёмо-сдаточных работ (протокол, акт); коммерциализация рабочего проекта, технического задания, технического проекта (контракты).
   3.4.Совершенствование системы управления: анализ функционирования и проведения работ по исследованию системы управления (аналитические справки и отчёты); корректировка рабочей документации и разработка новых рабочих документов рабочего проекта системы управления (откорректированная и новая документация); выполнение мероприятий по развитию и совершенствованию системы управления (приказы, распоряжения и акты).

   На первом этапе необходимо выявить потребности в исследовании, проанализировать проблемы, стоящие перед конкретной системой управления, выбрать из них главную, определяющую важность и первостепенность проведения исследования. Для этого проблема должна быть четко сформулирована.

   Под проблемой понимается несоответствие фактиче-ского состояния управляемого объекта (например, произ-водства продукции) желаемому или заданному (заплани-рованному). Именно в связи с отклонением от плановых (или нормативных) состояний, которое отмечается в определенный момент времени или прогнозируется на будущее, и возникают чаще всего проблемы в органи-зациях. Но их источником может быть и изменение са-мих целей или нормативов. Например, если в результате анализа информации о продажах изделия руково-дство предприятия принимает решение о снятии его с производства и переключении на другой вид продук-ции, это может радикально изменить целевые установ-ки всех подразделений, связанных с данными видами продукции. Менеджеры должны заново составить пла-ны, найти и перераспределить ресурсы, организовать обучение персонала и т.д.

   Совершенно очевидно, что введение изменений, тре-бующих для реализации ресурсов и времени, должно быть обосновано анализом факторов, оказывающих воз-действие на состояние и положение организации.

   Совокупность факторов и условий, вызывающих по-явление той или иной проблемы, называется ситуаци-ей, а рассмотрение проблемы с учетом воздействующих на нее ситуационных факторов позволяет описать про-блемную ситуацию. Описание проблемной ситуации, как правило, содержит две части: характеристику самой проблемы (места и времени ее возникновения, сущно-сти и содержания, границ распространения ее воздей-ствия на работу организации или ее подразделений и ситуационные факторы, ведущие к появлению пробле-мы (они могут быть внешними и внутренними по от-ношению к организации).

   Внутренние факторы в наибольшей мере зависят от самого предприятия. К ним относят: цели и стратегию развития, состояние портфеля заказов, структуру произ-водства и управления, финансовые и трудовые ресурсы, объем и качество работ, в том числе НИОКР и т.д. Внутренние факторы влияют на систему управления и в значительной степени способствуют достижению стоя-щих перед ней целей. Поэтому изменение одного или нескольких факторов одновременно вызывает необходи-мость срочного принятия мер, направленных на сохра-нение равновесного состояния системы.

   Например, если произошло изменение стратегиче-ского направления в развитии организации, необходимо определить, как это отразится на деятельности таких подсистем, как производство и выпуск новой продук-ции, управление персоналом и др. Иными словами, управляющая систем должна разработать план организа-ционных мероприятий, направленных на достижение целей новой стратегии развития.

   Внешние факторы в меньшей мере поддаются воз-действию со стороны менеджеров организации, так как формируются внешней средой, в которой работает организация. В современных условиях эта среда харак-теризуется большой сложностью, динамичностью и неопределенностью, что существенно затрудняет учет внешних факторов при принятии управленческих ре-шений. Внешние факторы оказывают различное влия-ние на работу организаций. Например, поставщики, потребители конкуренты, органы законодательного регулирования, кредиторы, другие организации и об-щественные институты, непосредственно связанные с той областью деятельности, которой занимается данная организация, оказывают прямое влияние на ее работу, характер возникающих проблем и их решение. В качестве примера можно указать на проблемы отечест-венных предприятий, возникшие в период разрушения прежней системы хозяйственных связей; изменились отношения между поставщиками и потребителями продукции. В ряде случаев это привело к остановкам производства, к кардинальному изменению ассорти-мента выпускаемой продукции, к поиску новых по-ставщиков. Изменение вкусов и приоритетов потреби-телей также вызывает множество проблем в организа-ции, которая до этого ориентировала свое производст-во на удовлетворение одного вида потребностей. Надо ответить на вопросы: искать ли новые рынки сбыта; вводить ли новые виды продукции и услуг и т.д.

   Еще одна большая группа внешних факторов, прак-тически не поддающихся управлению менеджерам орга-низации, но оказывающих на деятельность организации косвенное (опосредованное) влияние, которое необхо-димо учитывать. К этой группе факторов относят со-стояние экономики страны (или региона), уровень науч-но-технического и социального развития, социокультурную и политическую обстановку, существенные для дан-ной организации события в других странах и т.д. На-пример, экономическое состояние страны (региона) воз-действует на работу организации через такие параметры среды, как наличие капитала и рабочей силы, уровни цен и инфляции, производительность труда, доходы по-купателей, правительственная, финансовая и налоговая политика и др. Так, инфляция приводит к сокращению покупательной способности и снижает спрос на продук-цию, производимую организацией. Повышение уровня цен на продукцию сопряженных отраслей вызывает со-ответствующее увеличение затрат на производство в ор-ганизации, следствие - рост цен на ее продукцию, что может вызвать «отток» определенной группы потребите-лей. При сокращении своих доходов покупатели изме-няют состав и структуру потребления, что также оказы-вает воздействие на спрос. Уровень научно-технического развития в стране влияет на структуру экономики, на процессы автоматизации производства и управления, на технологию, с помощью которой производится продукция, на состав и структуру персонала организации и, что особенно важно, на конкурентоспособность продукции и технологий. Учет многочисленных и разнообразных фак-торов среды, выбор главных среди них и предвидение возможных изменений - сложнейшая задача, стоящая перед менеджерами.

   Анализ ситуационных факторов позволяет рассмот-реть проблему в связи с вызвавшими ее событиями и изменениями во внутренней и внешней среде и начать поиск решения.

   Таким образом, определить проблему - значит уста-новить границы системы, в пределах которой она рас-сматривается, уровень, на котором она должна решаться. Субъект, анализирующий ситуацию, определяет пробле-му в границах управляемой им системы. Однако важным для него является и представление, как система прояв-ляет себя в системах и смежных системах и, главное, ка-кое значение она имеет для суперсистемы, в которую данная (управляемая) система входит как элемент. Это обеспечивает увязку принимаемого решения с общими задачами и решениями вышестоящего звена управления, организацию интегрированного процесса решения дан-ной проблемы.

   При определении проблемы возникает чисто логиче-ская трудность выделения причин и следствий. Перед менеджером в той или иной конкретной ситуации может возникнуть несколько проблем. Очень важно установить их иерархию, т.е. определить, какая из них главная, а какие - подчиненные или производные от нее. Опреде-ление главной проблемы позволит правильно сформули-ровать цель решения задачи.

   Определение цели связано с ограничением направле-ний и средств ее достижения. Эти ограничения играют определяющую роль в выборе вариантов решения. По отношению к определенной системе ограничения можно разделить на общие и частные. Общие ограничения, на-кладываемые на функционирование данной системы представляют собой объективные условия внешней среды или являются целями и понуждающими связями некоторой большой системы, для которой рассматриваемая система служит элементом (подсистемой). Иногда огра-ничения для данной системы являются проявлением не решенных проблем в более общих системах.

   Итак, на первом этапе проведения исследований ана-лизируются проблемы и совокупность всех факторов, которые необходимо выявить и учитывать при реше-нии проблем.

   На третьем этапе необходимо выбрать методологию проведения исследования, под которой понимаем сово-купность целей, методов, приемов управления при про-ведении исследования, а также подход менеджеров к принятию решений и учет традиций организации.

   На четвертом этапе проводится анализ ресурсов, необходимых для проведения исследования. К таким ресурсам относятся материальные, трудовые, финансо-вые ресурсы, оборудование, информация. Анализ ресур-сов необходим для успешного проведения исследования и достижения его результатов,

   Пятый этап предполагает выбор методов проведения исследования с учетом имеющихся ресурсов и целей ис-следования. Подробно о методах проведения исследова-ний будет сказано в гл. 4.

   Шестой этап заключается в организации проведения исследований. Здесь необходимо определить порядок про-ведения исследований, распределить полномочия и ответ-ственность и отразить это в регламентирующих докумен-тах, например в должностных инструкциях. Здесь же не-обходимо уточнить или определить технологию подготов-ки и утверждения управленческих решений при проведе-нии исследований.

   На седьмом (завершающем) этапе следует зафикси-ровать и проанализировать полученные результаты. Такими результатами могут быть отдельные рекомен-дации, новая модель системы управления, улучшенные нормы управляемости, более совершенные методики, способствующие оперативному и успешному разреше-нию проблемы. На этом этапе необходимо предвари-тельно подсчитать эффективность исследований, т.е. соразмерить затраты на проведение исследований и полученные результаты.

   5. Разработка гипотезы и концепции исследования СУ.

   Гипотеза (в переводе с греческого – предположение) – научное допущение или предположение, истинное значение которого неопределенно.

   Гипотеза – априорное, интуитивное предположение о возможных свойствах, структуре, параметрах, эффективности исследуемого объекта или процесса. Ее выдвигают в начале исследования малоизученной проблемы.

   Основой гипотезы является вся совокупность данных, в том числе неосознанные (подсознательные) данные по решаемой проблеме и (или) такое же предположение ранее. В процессе исследования гипотезу либо подтверждают, или отвергают.

   Основной источник гипотезы – интуиция.

   Интуицией называют способность постижения истины путем ее устмотрения без основания с помощью доказательств.

   Основа интуиции – подсознательная информация и прогностические способности индивидуума по выдвижению адекватных этой информации гипотез. В научных источниках принято различать два вида гипотез:

   Гипотеза как метод развития научного знания, включающий в себя выдвижение и последующую экспериментальную проверку составляющего гипотезу предложения.

   Ее рассматривают как структурный элемент научной теории.

   В современном познании метод гипотез чаще используют в неявной, скрытой форме в границах других методов научного познания (мыслимом эксперименте, гипотетически – конструктивном и индуктивном методах).

   Научная гипотеза, как правило, выдвигается в контексте развития науки при необходимости решения каких-либо конкретных проблем, с целью объяснения новых экспериментальных данных или устранения противоречий теории с результатами экспериментов.

   Концепцией исследования СУ принято называть совокупность гипотез, используемых при разработке проекта исследования.

   Концепцию разрабатывают для исследования трудно структурированных проблем. Она содержит набор гипотез и этапы их исследований.

   Концепция исследования свое развитие имеет:

   в сценарии;

   алгоритме;

   проекте исследований.

   Отметим, что концепция может разрабатываться:

   или в результате дополнительного исследования;

   по аналогии с уже выполненными ранее исследованиями.

   Сценарий исследования – это логическая последовательность процедур, позволяющая обеспечить достижения целей исследований. Разрабатывается на основе концепции.

   Алгоритм исследования - это определенная последовательность выполнения процедур исследования в целях достижения необходимого результата. Их разрабатывают для качественно структурированных проблем, прежде в конкретных исследованиях. Алгоритм исследований разрабатывают на основе:

   сценария;

   методике;

   аналогии предшествующих исследований.

   Приемом исследования СУ принято называть:

   реальное действие;

   изменение параметра или фактора;

   одну или несколько логических или математических операций, направленных на получения промежуточного, локального результата.

   Процедурой исследования называют некоторую совокупность исследовательских приемов, направленных на выполнение задач этапа исследования.

   Методика исследования – это совокупность приемов данного исследования, позволяющая достичь его целей или целей этапа. Разрабатывается на основе концепции.

   Средства исследований – это материальные, искусственно созданные объекты, предназначенные для того, чтобы в процессе исследований:

   имитировать внешние воздействия (факторы);

   генерировать тесты;

   проводить измерения;

   передавать информацию;

   обеспечить безопасность эксперимента и др.

   Проектом исследования называют конкретный образец будущего исследования, который в системном единстве объединяет проект опытного образца или объект исследования, план исследований, методику исследований, средства исследования, описывает ожидаемые затраты, результаты и возможность их использования.

   Дополнительный материал

   1. Понятие гипотезы и ее структура.

   В науке, обыденном мышлении мы идем от незнания к знанию, от неполного знания к более полному. Нам приходится выдвигать и затем обосновывать различные предположения для объяснения явлений и их связи с другими явлениями. Мы выдвигаем гипотезы, которые могут перейти при их подтверждении в научные теории или в отдельные истинные суждения, или, наоборот, будут опровергнуты и окажутся ложными суждениями.

   Гипотеза - это научно обоснованное предположение о причинах или закономерных связях каких-либо явлений или событий природы, общества, мышления.

   Специфика гипотезы - быть формой развития знаний - предопределяется основным свойством мышления, его постоянным движением - углублением и развитием, стремлением человека к раскрытию новых закономерностей и причинных связей, что диктуется потребностями практической жизни.

   О познании каких бы явлений не шла речь - явлений природы или общественной жизни, единичных предметов или закономерностей, новое знание всегда возникает первоначально в форме гипотезы. Этим и объясняется необходимый и тем самым всеобщий характер гипотезы как формы развития человеческих знаний.

   Построение гипотезы всегда сопровождается выдвижением предположения, объясняющего исследуемое явление. Оно всегда выступает в форме отдельного суждения или системы взаимосвязанных суждений о свойствах единичных фактов или закономерных связей явлений. Суждение является проблематичным суждением, в котором выражено первоначальное предположительное знание о причинах или свойствах исследуемых явлений.

   Чтобы превратиться в достоверное знание, предположение подлежит научной и практической проверке. Процесс проверки гипотезы, протекающий с использованием различных логических приемов, операций и форм вывода, приводит в итоге либо к подтверждению гипотезы, либо к ее опровержению. В связи с этим следует строго различать гипотезу и доказанные с ее помощью положения. Гипотеза всегда содержит в себе нуждающееся в поверке вероятное знание. Доказанное же с ее помощью положение уже не является собственно гипотезой, ибо содержит в себе проверенное и не вызывающее сомнений истинное знание.

   Возникающее при построении гипотезы предположение рождается в результате анализа фактического материала, на базе обобщения многочисленных наблюдений. Значит, гипотеза - это не любая догадка, фантазия или допущение, а лишь обоснованное, опирающееся на конкретные материалы положение. В соответствии с этим и возникновение гипотезы - это не хаотический и не подсознательный, закономерный логический процесс.

   Построение гипотезы - это сложный логический процесс с участием различных форм умозаключений. В отдельных случаях гипотеза возникает как результат уподобления двух единичных явлений, т.е. ее основой выступает аналогия, в других случаях она - результат дедуктивных выводов, чаще всего ее возникновению предшествует индуктивное обобщение эмпирического материала.

   Любая гипотеза имеет исходные данные, или основания, и конечный результат рассуждения - предположение. Она включает также обработку исходных данных и логический подход к предположению. Завершающий этап познания - проверка гипотезы, превращающая предположение в достоверное знание или опровергающая его.

   2. Виды гипотез.

   В зависимости от степени общности научные гипотезы можно разделить на общие, частные, единичные.

   Общая гипотеза - это научно обоснованное предположение о причинах, законах и закономерностях природных и общественных явлений, а также закономерностях психической деятельности человека. Общие гипотезы выдвигаются с целью объяснения всего класса описываемых явлений, выведения закономерного характера их взаимосвязей во всякое время и в любом месте. Примерами общих гипотез могут служить: гипотезы об органическом и неорганическом происхождении нефти.

   Будучи доказанными, они становятся научными теориями и являются ценным вкладом в развитие научных знаний.

   Частная гипотеза - это научно обоснованное предположение о причинах, происхождении и о закономерностях части объектов, выделенных из класса рассматриваемых объектов природы, общественной жизни или психической деятельности человека.

   Частные гипотезы находят применение как в естествознании так и в общественно-исторических науках. Историк ставит гипотезу о взаимосвязи между конкретными историческими событиями или действиями отдельных лиц.

   Частными гипотезами являются и те предположения, которые применяются в судебно-следственной практике, ибо здесь приходится умозаключать о единичных событиях, поступках людей, отдельных фактах, причинно связанных с преступлением.

   Единичная гипотеза - научно обоснованное предположение о причинах, происхождении и закономерностях единичных фактов, конкретных событий или явлений. Врач строит единичные гипотезы в ходе лечения конкретного больного, подбирая для него индивидуально медикаменты и их дозировку.

   В ходе доказательства общей, частной и единичной гипотезы люди строят рабочие гипотезы.

   Рабочая гипотеза - это предположение, выдвигаемое, как правило, на первых этапах исследования. Рабочая гипотеза непосредственно не ставит задачей выяснение действительных причин исследуемых явлений, а служит лишь условным допущением, позволяющим сгруппировать и систематизировать результаты наблюдений в определенную систему и дать согласующееся с наблюдениями описание явлений.

   В судебно-следственной практике при объяснении отдельных фактов или совокупности обстоятельств часто выдвигают ряд гипотез, по-разному объясняющих эти факты. Такие гипотезы называют версиями.

   Версия в судебном исследовании - одна из возможных гипотез, объясняющих происхождение или свойства отдельных юридически значимых обстоятельств преступления или преступление в целом.

   Поскольку перед судом ставится задача установить событие преступления и лиц, виновных в его совершении, обобщающая версия выдвигается по поводу главного предмета доказывания. Она объясняет всю совокупность существенных обстоятельств события, отвечая на вопросы: какое преступление совершено, кто его совершил, каковы цели, мотивы преступления, вина преступника и т.д.

   Версии бывают общие, объясняющие некоторые обстоятельства или моменты преступления, и единичные, объясняющие отдельные, индивидуальные факты: кто исполнитель, кто организатор преступления, если было несколько участников, и т. д.